关于呈送《鄂温克族自治旗2025年高素质农牧民培育工作实施方案 》的报告

市农牧局：

按照《呼伦贝尔市2025年高素质农牧民培育工作实施方案》（呼农牧发〔2025〕114号）的文件要求，结合实际制定《鄂温克族自治旗2025年高素质农牧民培育工作实施方案》，现随文报送。

附件：鄂温克族自治旗2025年高素质农牧民培育工作实施方案

鄂温克族自治旗农牧和科技局

2025年8月5日

鄂温克族自治旗2025年高素质农牧民培育工作

实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及系列全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，运用“千万工程”经验，围绕粮食和重要农畜产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果等人才需求，坚持需求导向、质量优先，分层实施、育用结合，提升农牧民技术技能与综合素质，为乡村振兴提供人才支撑。

二、重点任务

2025年计划在全旗10个苏木、乡镇44个嘎查范围内培育高素质农牧民105名，开设两类培训班：

（一）传统畜牧业转型升级培训班（55人）

围绕助力传统畜牧业转型升级，聚焦养殖技术、兽医诊疗、实操技能、产销全链、安全保障五大维度，构建“学-练-用”培育体系，具体培训内容一是养殖核心技术。围绕肉牛肉羊产业，开展品种选择与繁育体系构建，匹配适配品种；传授畜禽饲粮精准配比设计，优化饲料成本与营养供给，夯实科学养殖基础。二是畜牧兽医诊疗技术。聚焦牲畜粪便集约化处理，推动绿色养殖；强化肉牛肉羊常见病诊治能力，涵盖疾病预防、诊断与救治，降低养殖疫病风险。三是实践技能提升。开展养殖机械设备实操培训，覆盖饲喂、防疫、环境控制等设备，提升生产效率；组织养殖基地实地观摩，从繁育到出栏全流程学习，强化实操应用。四是产销品牌赋能延伸产业链培训。包含农畜产品市场调研（需求分析、竞品研究）、品牌打造（定位、包装、文化塑造）、电商营销（直播带货、平台运营），助力产品溢价与市场拓展。五是安全与应急保障筑牢安全生产底线。讲解养殖生产安全规范、设施设备安全操作。

通过多模块系统培育，推动传统养殖户向“懂技术、会经营、重安全”的现代化从业者转变，加速畜牧业转型升级。            

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果培训班（50人）

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，面向脱贫地区及防止返贫监测对象，开展实用技能培训。依据脱贫劳动力就业需求，传授适合本地的农牧业生产、加工、服务等技能，提升就业竞争力；培育产业发展带头人，传授产业运营、示范带动方法，增强畜牧业产业发展带动能力，助力脱贫群众致富增收，利用当地先天自然环境优势发展休闲农牧文旅产业，鼓励订单式培养、工匠带培等模式。具体培训内容一是强化党建引领作用。赋能乡村振兴关键路径与创新策略解读、巩固脱贫攻坚成果与产业发展新机遇、剖析政策如何助力畜牧业及一二三产融合、脱贫攻坚政策与畜牧业产业发展结合应用。二是人工智能AI技术理论与实操。结合人工智能AI技术在畜牧养殖、产品销售等环节应用，关联脱贫户产业融入、AI助力脱贫户和监测户畜牧业产业发展实操，如利用AI管理养殖、分析市场、学员独自完成AI短视频作品创作等实用技能。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫户在畜牧业产业发展中遇到的难点（含过牧问题 ）、解决思路与脱贫户融入。四是产业融合助力脱贫户发展。学习生态养殖、肉牛养殖、休闲农牧业、农机服务带动脱贫户等发展模式。

三、有关要求

（一）组织管理

加强组织领导，建立职责明确、分工协作的工作体系。成立以鄂温克族自治旗农牧和科技局副局长其木格为组长，鄂温克族自治旗农牧和科技事业发展中心主任伊德日胡、副主任孙桂梅为副组长的工作领导小组。赵会杰作为培训任务的具体负责人，常影、塔娜、马俊弛、格日乐图、包柏、叶静璇、涂荣、苏霞等工作人员参与日常管理工作，负责做好培训的组织协调、学员管理、后勤保障以及技术支撑等相关工作 ，确保培训工作顺利开展。

按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》要求，做好培育计划组织实施。本旗培育项目实施方案按要求报呼伦贝尔市农牧局审核，培训班开班计划于开班前20天以正式文件报呼伦贝尔市农牧局初审，初审通过后由呼伦贝尔市农牧局于开班前15天报自治区农牧厅审核，合格后方可开班。

（二）规范建设

严格落实《高素质农民培育规范》

培训数量：传统畜牧业转型升级培训班、巩固拓展脱贫攻坚成果培训班人数分别为55人、50人，符合每班人数要求。

培训学时：根据培育主题确定总学时，每个培训班原则上不少于40学时（不含报到、返程时间），每天不超过8学时。

课程设置：综合素养课不低于总学时数10%（含“开班第一课”）；专业技能课不低于70%，其中实践教学比例不低于专业技能课学时数50%；能力拓展课不高于20%；线上学习不超过15%。

跟踪服务：课堂教学、实践教学、交流观摩完成后，对学员开展不超1年跟踪服务，次数不少于2次，服务人数不少于每班总人数30%。

档案管理：建立培育档案，含开班计划、学员信息、课程及考核结果、资金支出票据、结业证书发放等，档案至少保存5年。

（三）培育资源优化

按竞争择优原则，遴选高质量实训基地和交流观摩场所。用好农科院所、农牧推广机构等资源开展实用技术培训。综合素养课师资优先选政府及所属事业单位、院校、科研院所等公益性机构人员；实践教学广泛吸纳农业企业、合作社等参与，聘请“土专家”、技术能手授课。培育教材经本级主管部门审核，选用规范、先进、实用的正式出版物或自编培育手册 。

（四）全过程监管

旗农牧和科技局担负项目实施和资金使用管理主体责任与监督责任，全过程监管培育工作。抓好农牧民教育培训信息管理系统数据填报审核，依托农业农村部转移支付管理平台监管资金支出，提升资金使用效能。培育费按实际需求支出，课堂教学日均费用不高于培训地干部培训标准，实践教学和跟踪服务费按实支出，严防违规违纪，防范廉政风险 。

（五）培育方式创新

为进一步提升高素质农牧民培育工作质效，将强化培育模式创新与资源整合：一方面，联合相关部门，针对不同群体探索不同特色培育模式，精准匹配培育需求；依托全国新型农业经营主体、服务监测系统等平台科学遴选培训对象，拓宽优质生源渠道。另一方面，依据培训实际需要，灵活开展域内培训与赴外省培训，组织学员前往发展先进地区交流学习，沉浸式感受先进养殖技术、产业运营模式、品牌建设经验等，为本地培训工作引入新理念、新观念。依托全国农业科教云平台、中国农村远程教育网在线学习习近平台和“云上智农”APP，积极探索线上线下融合培训，充分利用云平台开展在线学习，开发学习资源。及时总结经验、挖掘典型，宣传推广好做法，提升培育质效。助力传统畜牧业从业者向现代化、复合型人才转变，赋能畜牧业转型升级。

四、保障措施

（一）资金使用及保障

本次培育资金40万元，组织赴内蒙古自治区内、区外培训费管理标准参照内蒙古自治区本级党政机关培训费管理办法》财行[2016]540号、《关于内蒙古自治区本级党政机关培训费管理办法的补充通知》（内财行规〔2023〕5号）文件要求使用，规范资金支出流程，确保资金用于培训、师资、教材、实践教学、跟踪服务等环节，提高资金使用效益。一是资金使用范围，项目补助资金主要用于培训规范管理和跟踪服务等培育全过程，包括需求调研、普查、评估等过程所发生的差旅费（包括车船票、住宿、交通、餐饮和路途补助等）、办公费及其他费用。培育对象遴选、确定、信息登录、培养对象的信息库管理过程中的邮电、信息库网络维护、档案资料等办公费用。培训资料购买、印刷（包括证书打印等）及耗材购置、军训服装购置、培训场所租赁（教育培训组织实施过程中固定教室、会议室）、田间课堂、培训基地使用，教学用品、教师讲课（含讲课、食宿、往返交通）等费用；学员往来交通（限火车硬座、硬卧，公共汽车，动车、高铁二等座及以下，同等费用前提下可优先考虑飞机出行）、住宿、餐饮、域外参观交流（租车、食宿、途中餐饮、防护用品）等费用；教学指导、跟踪服务、培育效果考核所产生的费用等。聘请教师讲课费、指导教师指导费、教师及指导教师的住宿费、交通费、学员食宿费、交通补助、农牧民课堂培训及实训、域内外参观交流、信息化手段、技能鉴定、认定管理和跟踪服务等相关支出。集中教学食宿费、教学场所和讲课费、租车费、教材费、学具费、仪器设备租用和教学耗材费，防护用品等；延伸服务费占总费用的10%左右（包括如燃油费、跟踪服务指导费、工作人员食宿费等）。

（二）时间安排

培训班开班计划按流程报审，确定开班时间后有序推进培训。

第一阶段：2025年7月，开展需求调研，遴选培育学员、教师，制定工作计划和培训方案，健全教学管理制度。

第二阶段：2025年10月-11月，完成理论课、实践教学任务、实训实操课、观摩交流课。

第三阶段：2025年12月，开展跟踪服务和认定管理及能力提升异地实践教学等活动。