鄂温克族自治旗全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案的政策解读

访谈日期:2021年05月28日
访谈嘉宾:鄂温克旗政务服务局副局长白永梅
访谈地点:鄂温克旗政务服务局
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀鄂温克旗政务服务局副局长白永梅,就鄂温克族自治旗全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案进行解读。

欢迎词:

白永梅:各位网友,大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”相关工作。在这里我对一直以来关心支持政务服务局相关工作的社会各界表示衷心的感谢!

提问1:请您简要说明一下为什么要制定”蒙速办·一网办“方案?

白永梅:随着信息技术的数字化、网络化、智能化发展,群众企业办事的方式也发生了很大变化,服务形式更加多元化、便利化、智慧化。近年来,自治区、呼伦贝尔市全力推进“互联网+政务服务”建设,让人民群众更好地共享互联网发展成果,鄂温克旗制定了鄂温克旗全面推行《蒙速办•一网办》工作实施方案。

提问2:“蒙速办·一网办”将如何方便企业群众?

白永梅:实现企业和群众办事由“多门'‘向“一门"转变,由“多窗”向“一窗”转变,从“找部 门”向“找政府”转变。线上实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办,线下将分散在 各部门的服务窗口逐步整合为综合受理窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗 口出件”服务模式。

提问3:如何推动实施“蒙速办•一网办”工作?

白永梅:(一)开展事项精细化梳理结果推广复用。基于统一政务服务事项库,推动电脑、手机、窗口、自助机、电视等渠道办事指南标准统一、数据同源,力争所有事项在各地标准化受理,规范化办。(二)提升一体化平台服务能力。以全区统一的行政权力事项清单为基础,推行“一套单表申请”服务,统筹全旗现有资源,推进线上线下深度融合,实现一网受理、协同办理、综合管理。(三)推行“综合一窗受理”系统应用。全面总结试点地区经验做法。通过“综合一窗受理”系统,有效利用政务数据资源、电子证照库、“好差评"系统等服务能力,为各级服务大厅推行"前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”的“综合一窗”“全区通办”“跨省通办”服务提供技术支撑。(四)推动网络延伸,构建的政务服务网络体系。完成自治区、盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇(街道)四级网络纵横覆盖,依托全区统一的电子政务外网,以“整合是原则、 孤网是例外”的原则,加快推进各政务部门业务专网迁移整合及融合互联,进一步提升政务云支撑保障能力。(五)加快推进数据有序共享。充分发挥一体化平台数据共享枢纽作用, 强化自治区政务信息资源共享平台数据交换通道支撑保障,通过统筹管理、按需汇聚、整合共享、关联应用,构建形成标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全区一体化政务服务大数据中心,有效满足基层一线数据共享需求和业务运转需要。(六)夯实统一支撑体系。扩大统一政务服务门户覆盖广度和深度, 2021年底前覆盖范围达到100%;2021年底前网站城镇人口注册率85%以上,企业注册率70%以上;将统一政务服务事项库作为政务服务事项“数据同源"的唯一渠道;有效归集电子证照数据,优先实现政务服务移动端关联的电子证照在办事过程中免提交,持续扩大电子证照应用范围和领域。(七)落实政务服务“好差评”制度。积极建设短信、网络、评价器、微信等多渠道“好差评”功能,所有许可事项全覆盖评价,提高评价数量。

提问4:请问什么是"蒙速办·掌上办"?为什么要制定"蒙速办·掌上办"方案 ?

白永梅:"蒙速办·掌上办"作为内蒙古自治区政务服务数字化转型的重要实践成果 ,是指由自治区政府统筹规划,盟市、旗县共建共用的移动政务服务平台(简称"蒙速办"APP),包含移动端应用及小程序。推动"蒙速办·掌上办"工作旨在为广大群众和企业办事提供"一站式"掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的在线政务服务。企业群众可通过下载"蒙速办"APP或者登陆微信、支付宝小程序,按照不同的政务服务事项(包括行政权力和公共服务),提供24小时"掌上"政务服务,大大减轻到窗口"跑腿"办事的负担。

全旗统一移动政务服务平台,逐步提高政务服务事项在移动端可办比例,提升前端办事服务能力,将"蒙速搭建办"移动政务服务平台打造成为人民群众"好看好用 ,爱看爱用,常看常用,必看必用"的移动政务服务平台。

提问5:"蒙速办·掌上办"将如何方便企业群众 ?

白永梅:目前,"蒙速办"APP已经发布全区各级5000多个部门的近10万个政务服务事项,部分事项已经支持查询、预约、办理和评价服务。在此基础上,进一步丰富政务服务应用,上线500多项应用服务,提供16类电子证照的查询、认领服务,为下一步企业群众在各类办事环节及不同场景中的扫码亮证提供支撑;进一步完善政务服务功能,陆续推出"政务服务地图""智能问答"等一系列便民利企功能应用,有效提升全区政务服务便利化程度,推动解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

提问6:如何推动实施"蒙速办-掌上办"工作 ?

白永梅:(一 )加强电子证照应用。各部门要加快电子证照类型的认领和数据录入工作,加快部门电子证照系统对接、签发及工程标准化等工作,有效归集电子证照数据,优先实现政务服务移动端关联的电子证照在办事过程中免提交,持续扩大电子证照应用范围和领域。用户可利用"蒙速办"移动政务服务平台在自治区统一政务服务门户和各级政务服务大厅,通过亮证、扫码等方式办理业务。

(二)梳理整合服务资源。组织相关部门以及具有社会服务职能的企事业单位,全面梳理面向企业、群众的行政权力事项和公共服务事项,以及相关应用系统建设运行情况,重点梳理各政务服务类移动端应用、微信公众号和小程序,推动交通、民政、人社、医疗、教育、水电气、社会治理等重点领域高频民生服务事项"指尖办"。

(三)推动公共服务汇聚。围绕交通、旅游、教育、医疗、社会保障、公积金、求职就业、家政服务等增值类社会服务主题,接入公共服务资源,并实现数据动态更新,为群众提供综合查询、网上预约办事、问题反馈、公益帮扶等服务,2021年底前接入"蒙速办"50项高频公共服务。

(四)积极开展"蒙速办"宣传推广。政务服务大厅所有工作人员都要注册"蒙速办",政务服务大厅的引导人员要积极推介引导办事企业群众注册 ,并在办事大厅和其他公共场所开展"蒙速办"移动政务服务平台宣传推广工作,引导并鼓励广大群众使用"蒙速办"移动政务服务平台和互联网政务服务网站办事,提高"蒙速办"注册用户数量和网上办件数量。

(五)落实安全管理责任制。按照数据不泄露、门户不篡改、服务不中断的要求,建立健全安全管理和保密审查制度,加强安全规划、安全建议、安全测评、容灾备份等保障。加强安全态势感知分析,预测安全风险趋势,定期开展风险评估和压力测试,及时通报、整改问题,确保平台安全稳定运行。

提问7:如何使用"蒙速办·掌上办"?

白永梅:可以按照下面这个自治区的流程图下载注册使用。

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提问8:请您简要说一说为什么要制定“蒙速办·一次办”方案?

白永梅:2020年9月11日,李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上指出,对多个相关联的事项,要探索实现“一件事一次办”,减少办事环节和所需证明材料。为贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,持续深化“放管服”改革,提升审批服务效能,进一步优化政务环境,根据自治区《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》,制定《鄂温克旗全面推行“蒙速办·一次办”工作实施办法》。

提问9:“蒙速办·一次办”将如何方便企业群众?

白永梅:通过统一梳理事项清单、统一编制发布办事指南和流程图、统一制定服务标准的方式,推动高频服务事项一次办结,将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”,通过实行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理,变“多头管”为“集中办”,变“多次跑”为“一次办”。

提问10:"蒙速办·一次办"的主要任务有哪些?

白永梅:主要任务有:(1)统一编制发布办事指南(2)统一设置线下综合窗口(3)统一设置线上专栏(4)统一组建专业队伍

提问11:如何推动实施“蒙速办·一次办”工作?

白永梅:一是明确七项主要任务。统一梳理事项清单,自治区统一梳理公布103项“一件事”;统一优化再造办事流程,梳理办理环节、精简材料、归并流程、压缩时限,统一形成流程图;统一编制公布办事指南,最大化便利企业群众查询办理;统一设置线下综合窗口,变“跑多头”为“找一窗”;统一设置线上专栏,提供网上办事查询等服务;统一组建专业队伍,实行专人全流程跟踪服务;统一制定地方标准,加快推进标准规范应用。二是明确三个阶段时间表。2021年3月底前,出台具体实施方案;4月底前,完成队伍组建、窗口设置等工作;6月底前,103项“一件事”实现“一次办”。

提问12:什么是“蒙速办·帮您办”?为什么要制定“蒙速办·帮您办”方案?

白永梅:“蒙速办·帮您办”是依托各级政务服务大厅,由代办员为重点项目申请人提供政策咨询、协调推进、协办帮办等无偿服务,有效整合资源,优化审批流程,变“企业跑”为“政府跑”,提升审批服务效能,推动项目早立项、早开工、早投产。

为进一步深化“放管服”改革、有效破解项目审批瓶颈,实现审批部门与申请人之间的无缝对接,推动项目审批提速增效,促进项目早立项、早开工、早投产,助力旗营商环境持续优化,根据自治区及呼伦贝尔市的有关要求,制定了《鄂温克旗全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施办法》。

提问13:在哪里开展“蒙速办·帮您办”?具体代办帮办哪些项目?

白永梅:在鄂温克旗政务服务中心推行投资项目代办帮办服务,打造“蒙速办·帮您办”政务服务品牌。重点负责旗本级、经济技术开发区重点项目代办帮办,负责重点项目和旗政府交办的各类投资项目的代办帮办。

提问14:“蒙速办·帮您办”有哪些亮点特色?

白永梅:一是重点突出,针对性强。主要围绕投资项目审批领域,针对领域更加具体,工作举措更细更实,出台12项措施确保落实到位。

二是方式丰富,上下联动。投资项目代办帮办服务实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”的方式。线下依托三级政务服务大厅设立“帮您办”窗口,线上依托内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端、12345政务服务热线开设“帮您办”专栏,为申请人全方位提供咨询、指导、协调和领办等免费服务。

三是统一规范,标准化强。统一梳理公布了22个代办帮办服务事项,规范了代办帮办业务流程,随文印发了流程图示范文本、申请表、授权委托书、承诺书、办结单、评价表、终止单等,覆盖从申请到办结代办帮办全流程,助力项目审批效率提升。

提问15:如何推动实施“蒙速办·帮您办”工作?

白永梅:一是明确时间表。2021年5月底前,设立“帮您办”窗口和网上专栏,组建专业代办帮办队伍,细化代办帮办服务范围、职责及流程,公布代办帮办事项清单。2021年7月底前,基本形成“纵向三级联动、横向部门协作”的投资项目代办帮办工作格局。

二是细化工作举措。通过确定服务范围、梳理公布事项、组建专业队伍、拓展服务方式、规范业务流程、统筹协调办、强化监督考评等举措,推动“蒙速办·帮您办”工作落实。

结尾词

白永梅:这次嘉宾访谈就鄂温克族自治旗全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案进行了交流,达到了很好的效果。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对政务服务工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!