鄂温克旗委编办加快推进机构编制法定化

来源:旗委编办 发布时间:2020年12月24日 09:46 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

鄂温克旗委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,准确把握新时代机构编制工作新要求,推动机构编制工作改革和管理创新,强化机构编制管理刚性约束,加强机构编制执行情况监督检查,加快推进机构编制法定化,着力提升机构编制管理水平。

一、深入学习机构编制法规政策。认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制管理一系列重要指示精神,深入学习领会《中国共产党机构编制工作条例》《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法规政策精神,旗委编办以集中学习结合个人自学、座谈研讨结合实践操作等学习形式,积极开展机构编制法规政策进课堂、党校等培训形式,深入领会其精神实质,提高政治站位,加大组织贯彻落实力度,把加强党的全面领导贯穿机构编制工作全过程。同时按照党中央、自治区党委关于机构改革和机构编制管理的方针政策、国家法律法规以及呼伦贝尔市委政策措施,旗委编办制定印发并实施了《中共鄂温克族自治旗委员会机构编制委员会工作规则》《中共鄂温克族自治旗委员会机构编制委员会办公室工作细则》,通过制度约束,切实维护了机构编制纪律的严肃性。同时融入到为机关事业单位办理机构编制事项全过程中,积极推进机构编制法定化。

二、加强机构编制创新管理。按照优化协同高效原则,统筹调配和动态管理各类机构编制资源,强化监督机构编制执行情况,切实提升机构编制资源的使用效益,坚持向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制,推动机构编制管理科学化规范化。如党政机构改革中,统筹管理党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关和群团机关等部门的机构编制,在旗县级机构限额内,完成“固定”动作的基础上,还因地制宜地推出“自选”动作,结合自治旗实际设置了旗直属机关工作委员会、林业和草原局、政务服务局、保密机要局等部门;将旗委机构和政府机构空余行政编制全部收回,重新配置到新组建机构,按照重点领域、民生领域编制需求,统筹使用剩余编制,提高编制使用效益。又如在苏木乡镇改革中,以“5+X+3”模式设置苏木乡镇党政机构及所属事业机构,将财政所、畜牧兽医站、林业工作站等27个派驻机构实行属地管理,共计191名编制和175人划转到相应部门,按照“编随事走、人随编走”的原则和“先转隶、再定岗”的工作程序,苏木乡镇转隶事业编制共327名。旗委编办通过有增有减、灵活统筹、盘活用好机构编制,有效推动机构编制工作改革和管理创新,努力构建简约高效基层管理体制。

三、强化机构编制管理刚性约束。严格执行各级机构改革方案,认真落实党政机构改革、综合行政执法改革、苏木乡镇改革、深化事业单位改革试点工作等机构改革实施方案,旗委编办牵头抓总、统筹协调、督促落实,推进各项改革。严格控制机构限额管理,我旗党政机构限额37个,党委工作机关9个,纪检监察机关1个、政府工作部门27个,未在限额外设置机构;严控行政事业编制总额管理,不突破编制数额,未增加编制种类。积极与组织人事部门协调,按时完成各项机构改革中职数内配备领导干部的任务。扎实做好实名制系统精细化管理,提高数据的真实性、准确性、时效性。认真审核制定“三定”,准确把握制定依据,做好与上级“三定”及权责清单、行政审批事项的衔接,精细架构机构设置、职能配置、人员编制配备,增强“三定”规定严肃性和权威性。机构改革中注重统一信用代码赋码工作,事业单位登记管理,法人登记管理等工作的同步开展。全面推行政府部门权责清单制度,通过政府门户网站向社会公开旗本级权责清单6326项,苏木乡镇权责清单95项。加大机构编制规范化科学化管理,严禁超限额设置机构、超编进人,规范领导职数职级管理、超职数配备领导干部。

四、严肃机构编制工作纪律。严格执行《机构编制监督检查暂行规定》《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》《机构编制“12310”举报受理工作规定》《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》以及《呼伦贝尔市机构编制违规问题处置暂行办法》等相关法律法规及办法规定,旗委编办对辖区内各地区各部门机构编制执行情况,加强日常监督检查,进一步完善制度建设,严格机构编制管理权限和程序,坚决整治条条干预,将各项机构改革、机构编制工作执行情况和纪律要求纳入督查、巡察范围,加大机构编制违规违纪违法行为的督查力度,进一步完善机构编制同纪检监察机关、巡察机构和组织人事、审计等部门的协作联动机制。