鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克旗2020年抗旱救灾工作实施方案》的通知

发布时间:2020年09月01日 鄂政办字〔2020〕79号 浏览次数: 字体大小:

 各苏木乡镇人民政府,旗直各有关部门: 

《鄂温克旗2020年抗旱救灾工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。      

 

鄂温克旗2020年抗旱救灾工作实施方案

 

今年夏以来,我旗大部分地区降雨偏少、高温持续,导致各地出现了不同程度的旱情,对畜牧业生产造成了不利影响。为做好全旗抗旱救灾工作,有效降低畜牧业因灾损失,根据旗政府工作安排,特制定此方案。 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央、自治区和呼伦贝尔市关于防汛抗旱工作的安排部署,坚持“牧民生产自救为主,政府帮扶为辅”的原则,注重以人为本、全面发动、多措并举、积极应对,全面落实抗旱救灾各项政策措施,力争将灾害损失降到最低,帮助牧民度过难关,保障畜牧业健康平稳发展,维护社会大局持续和谐稳定,确保脱贫攻坚圆满收官,全面建成小康社会。

二、工作任务

(一)扎实做好监测预警。旗气象局要密切关注灾害性天气发生动态,做好旱情调度分析,及时发布畜牧业自然灾害监测预警信息。做好土壤墒情监测,及时掌握草原土壤水分含量和草原缺水状况,及时采取相应的技术对策,缓解和减轻旱灾影响,提高畜牧业生产的稳定性。旗林草局要做好森林草原有害生物的监测预报,实时掌握发生趋势,及时发布监测预警信息,及早做好物资储备、技术培训、灭蝗灭鼠等相关工作,切实做好草原有害生物防治。

(二)严格执行草畜平衡。旗林草局、农科局要加强统筹指导,各苏木乡镇要充分发挥主体责任,深入组织开展外来牲畜清理专项行动,严格管控牲畜流入渠道,加大草畜平衡政策落实力度,切实保护草原生态,最大限度降低草场载畜压力。旗发改委、工信局等部门要积极协调畜产品加工企业充分发挥社会责任,提前组织开展牲畜收购,保证收购价格不低于历年平均水平。各苏木乡镇要积极动员牧民在保种畜、基础母畜和后备母畜的前提下,多出栏、快出栏,减少牲畜存栏,减轻饲草料消耗压力。要积极与呼伦贝尔岭东地区、呼伦贝尔境外对接联系,超前谋划牲畜转场、饲草采购事宜,做好牲畜异地转场的服务保障工作。

(三)强化抗旱工作措施。旗林草局要合理规划使用林间可利用草场,统一组织开辟林间打草场,补充饲草储备缺口。针对部分中度、重度旱情地区打草场无法利用现状,各地区要结合实际,因地制宜、因户制宜,积极引导各牧民合理有序组织牧民赴打草场放牧,以缓解当前牲畜采食困难。旗气象局要高度重视人工增雨作业工作,加强对现有人工增雨作业装备的维护、检修和保养,安排好作业计划,合理布局作业点,抓住有利天气过程,及时组织增雨作业。各苏木乡镇要摸清底数,加强预判,提前筹划牲畜养殖用水短缺的应对措施,为解决牲畜饮水困难做好保障。要充分利用现有水利设施优化配置现有水源,科学调度,结合地区制定有针对性的供水措施。旗水利局要加大应急水源工程项目的建设力度,对存在供水困难的区域,要按照轻重缓急的原则,建设应急抗旱机井,解决人畜饮水困难。

(四)加大政策扶持力度。旗农科局、气象局要与相关保险公司提前对接政策性保险业务,加快落实牲畜政策性保险理赔进度,尽快发放保险金,减缓牧民生产自救压力。同时启动2020年各项政策性保险工作,积极引导牧民参加政策性保险,提高保障程度,降低旱灾对牧民生产生活的影响。旗金融办要积极协调相关银行向牲畜屠宰、肉食加工、饲草种植等企业发放抗灾贷款,支持企业提前开展活畜收购,稳定饲草饲料销售市场。要积极帮助牧民办理续贷倒贷业务,有效缓解贫困户信贷压力。

(五)加强抗旱基础保障。各地区、各有关部门要积极向上争取抗旱有关资金、政策支持,统筹各类资金投入到抗旱工作中去。旗扶贫办要统筹加大对贫困牧民的帮扶力度,全力保障建档立卡贫困户生产生活,确保脱贫攻坚战高质量圆满收官。旗财政局要视旱情发展情况,及时筹措拨付抗旱资金。各苏木乡镇要主动与饲料加工企业、农区种植大户对接,引导牧民预先采购饲草饲料。同时建立旗级应急饲料储备制度,制定外购饲草储备方案,为牲畜安全越冬打好基础。

三、工作要求

(一)切实加强组织领导。各地区、各部门务必充分认识做好当前抗旱工作的严峻形势和重要意义,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,在旗抗旱工作指挥部统一领导下,保障抗旱工作有序推进。旗抗旱工作指挥部办公室要及时启动《鄂温克旗抗旱应急预案》,统筹调度各方面力量、资源积极投入到抗旱救灾中去。各苏木乡镇、旗直各部门要把抗旱救灾工作列入首要议事日程,主要负责人要亲自过问、亲自安排,各级党员干部要深入基层牧区,广泛开展旱情调查摸底工作,积极组织群众开展生产自救,帮助牧民解决生产生活难题,确保抗旱措施落实到位。

(二)形成抗旱工作合力。各地区、各部门要加强配合、全面发动,形成抗旱救灾工作的强大合力。旗委宣传部要加大牧民宣传力度,鼓励牧民牢固树立生产自救意识,深入宣传科学养畜、防灾减灾的措施办法。旗应急管理局要做好防灾减灾各类物资、设备储备,严密防范局地强降水引发的山洪、泥石流等地质灾害。旗公安局要扎实做好社会面管控,妥善处理因旱情产生的各类矛盾隐患。旗交通局要保障牧民牲畜及饲草料车辆运输畅通。市场监管部门要严厉打击囤积居奇、哄抬物价压价收购等各类违法行为,稳定饲草供应市场和牲畜交易市场。卫生健康部门要做好鼠疫防控,做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗,严防疫情流入蔓延。

(三)着力维护社会稳定。各地区、各有关部门要扎实做好当前旱灾形势下的信访维稳工作,深入开展矛盾纠纷及苗头隐患的细致排查。对排查出的各类矛盾纠纷要落实包案责任人,组织工作专班,制定稳控化解措施确保不发生重大群体性事件和越级上访事件,将信访人牢牢吸附在当地。各地区一旦发生越级或异常上访情况,要立即启动应急措施,将事态控制在初始阶段,影响降至最低。要加大借旱情肆意炒作、无理缠访闹访等违法行为打击力度,对重点人员、重点案件坚决从严从快处理,对公职人员和党员干部组织、参与、煽动违规信访的,按党纪政纪有关规定严肃处理、绝不姑息。