旗委编办“三突出”全面推进苏木乡镇改革

来源:旗委编办 发布时间:2020年01月17日 11:33 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

基层治理是国家治理体系的基础,此次苏木乡镇改革针对基层治理中普遍存在的职责分散、监管执法缺位、公共服务不足等难题,鄂温克旗立足自身实际,从职责分工、组织架构、执法体制等多方面完善苏木乡镇行政管理体制,着力推进基层治理体系改革。

突出职能转变,完善苏木乡镇职责体系。明确职能定位,强化苏木乡镇党(组)委领导作用,聚焦苏木乡镇的核心职责,突出职能转变。理顺政府职能部门与苏木乡镇的职责关系,把条的管理和块的治理协同起来,推动鄂温克旗各苏木乡镇工作重心转移到加强党的建设、促进经济发展、强化公共服务、加强社会治理、推进基层民主上来。探索构建党(组)委全面领导、职能部门协同配合、苏木乡镇组织实施的多元共治的机构职能体系。

突出精简效能,完善苏木乡镇机构编制配置。按照贴近基层、就近管理、服务便捷的原则,苏木乡镇由“对上负责”转为“对下服务”。围绕职能转变,重构苏木乡镇组织架构,按照“5+X+3”模式统一设立党政综合办公室、基层党的建设办公室、乡村振兴办公室、社会事务办公室、平安建设办公室5个内设机构;城关镇、重点镇及设社区的镇增设城市管理办公室1个内设机构;设立党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心3个副科级事业单位。着力将苏木乡镇基层政府打造成职能集中、力量集中、组织集中的基层治理“一线指挥部”。

突出重心下沉,完善苏木乡镇综合行政执法体制,推进审批服务便民化。统筹推进审批服务便民化改革,推动资源服务管理下沉,将基层审批、服务、执法等方面的力量整合落实到位。推动旗级行政执法力量向苏木乡镇下沉,将原来分散在民政、住建、自然资源、林草等近10个部门的99项基层治理职能归集到一个部门,切实提高苏木乡镇执法能力,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办,形成更加协调有序的基层治理机制,进一步提升基层政府的综合治理和属地服务能力。