【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

一是建设生产服务体系。借助现有资源，与工厂和具备规模的肉店进行合作，通过产品精分割、精包装的加工方式，带动牧民生产高附加值产品，借助线上快速销售渠道资源，让牧民参与加工生产环节；提供兽医兽药服务、草牧场流转协助等社会化服务。针对中小养殖户推出：“定制化服务包”，提供饲料配比优化、成本控制方案等个性化服务；整合打草、药浴、转场、饲料、托管等服务，降低生产成本，为牧民增收。积极探索开展畜禽粪污资源化利用技术推广。二是拓展供销服务网络。建设中国供销三位一体综合服务体特色产品展区，设立中国供销合作社标识产品展区，推动本地物产外销。构建“线上商城+线下体验+直播带货”立体销售体系，拓展旅游专供产品线；建立“嘎查达”、“伊得熹”等本土品牌产品体系，开发30款以上具备SC资质的联名产品。开展电商直播培训，培育20名以上牧民主播，合作线上达人50人以上；完善冷链物流体系，积极建设三级物流节点；推行统购统销服务，统一采购种子、化肥、饲草料、日用品等农牧资料，建立供应商名录，减少中间环节，降低牧民生产生活成本；开展庭院经济、家庭牧场、研学旅游、供销集市等，助力牧民利增收。三是完善信用服务机制。与全旗国有银行、商业银行及金融机构建立常态化合作机制，根据不同主体特点，为牧民提供多元化金融产品服务，提供金融知识培训，增强牧民资金管理与风险防范能力。四是推进特色产业项目。牛羊肉共享加工厂项目，推行“共享工厂+增值分红”模式。积极推出精细化分割高品质产品。通过去中间化活体销售活牛，建立透明的成本核算和利益分配机制，将加工后的销售溢价按约定比例返还给签约牧民，实现牧民收入与终端产品销售溢价挂钩；鸵鸟养殖项目，推行“全程陪跑+订单养殖”模式，建立标准化鸵鸟养殖技术体系。开展“牧场+合作社+牧户”“集中养殖+牧场+牧户”分散领养等多种合作形式。

[ 11:00:44 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

现代牧业体系雏形初现。改革成功构建了覆盖全域的“三位一体”综合合作服务体系，推动牧业从单一的生产环节，向集生产、加工、品牌营销、金融支持、法律服务于一体的现代化产业集群跃升。特别是“嘎查达”品牌的建设工作，标志着鄂温克族自治旗畜牧业实现了从卖原材料到卖品牌商品、从区域市场到全国大市场的深刻转变。

牧民主体地位根本性提升。本次改革最深刻的成效之一，是使牧民的身份发生了根本性转变。他们不再是市场中被动接受价格的孤立个体，而是通过组织化的服务体系，成为了拥有集体议价能力、共享品牌溢价收益、享受全方位金融与法律保障的现代产业从业者，其市场主体地位得到了前所未有的提升。

形成了可复制、可推广的“鄂温克做法”。探索出了一套通过顶层设计、组织创新与市场机制有机结合，系统性解决小牧户与现代牧业发展衔接难题的成功方法论。其“三位一体”协同体系、紧密利益联结机制等，为同类地区提供了宝贵经验。相关工作获中央、自治区等媒体报道30余次，社会影响显著，充分验证了改革的先进性与实效性。

[ 10:52:26 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

旗供销社实施品牌化战略，提升产品附加值。成功打造全市供销系统首个自主品牌“嘎查达”，并运用“品牌建设+实体运营+数字营销”的组合策略，实现对产品的价值重塑。授权拓展至牙克石、扎兰屯、佳木斯等外埠市场。联合专业合作社建设300亩肉羊养殖基地，推行“溢价收购+二次返利+代养销售”模式，以高于市场价0.5至1元/斤的价格收购肉羊10万余只。

[ 10:45:40 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

旗级为牧服务中心是“三位一体”改革的物理枢纽和综合服务平台。它集成了培训、品牌展示、渠道对接、信息发布等多种功能，将分散的服务资源整合在一个实体空间内，实现了服务的集中化、标准化和便捷化，是服务精准覆盖到每个嘎查和牧户的关键支点。

[ 10:41:07 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

一是搭建综合服务平台。建成2000平方米的全市首家为牧服务中心，集成培训、品牌展示、渠道对接等多功能于一体，成为服务牧民的综合枢纽。二是强化人才培养与就业带动。通过“线上+线下”方式，为91名牧民拓宽增收渠道，带动增收77.1万元。组织开展“牧业大讲堂”与电子商务培训，覆盖近2000人次，有效提升了牧民的综合素质。三是依托我旗供销系统“三位一体”综合改革成果，特别是旗级为牧服务有限公司在组织建设、资源整合与服务创新方面的实践经验，策划并实施了鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡一日研学活动，将“三变”改革和“三位一体”组织建设有机融合，拓展了供销社服务外延，提升了社会综合效益。

[ 10:36:21 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

一是提供普惠金融支持。深化与金融机构的战略合作，累计为305户牧民提供贷款8339万元，三年贴息补息815万元，有效破解了牧民发展产业面临的“融资难、融资贵”瓶颈。二是创新信用互助模式。辉苏木公司创新性地建立了“牧草银行”信用互助模式，免费为牧民发放饲草1100捆，形成了牧民内部互助共济的良好机制。三是构建双重保障机制。联合中国人寿财险与浩信律所建立战略合作，构建了“保险+法律”双重保障机制。不仅为牧民提供普惠的政策性保险产品，还提供无偿的法律咨询和专业培训，为牧民应对市场风险和法律纠纷提供了“一站式”解决方案，极大地增强了其抵御风险的能力。

[ 10:29:59 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

一是深化集采集配，降低生产生活综合成本。将服务从生产资料延伸到牧民生活领域，开展米面油、饲草料等大宗商品的集采集配，为牧民节支。二是发展多元流通业务，激活市场销售。积极拥抱新业态，通过网红带货、冬储肉统销等方式，直接帮助牧民对接市场，助牧民增收。三是建成中心城区最大的物流仓储基地，通过优化物流路径，降低整体物流成本。

[ 10:23:16 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

坚持为农服务根本宗旨，始终把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，做到为农、务农、姓农。坚持合作经济基本属性，按照合作制要求，充分尊重农牧民意愿，推动多种形式的联合与合作，实行民主管理、互助互利。坚持社会主义市场经济改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，顺应市场经济规律，更多运用经济手段开展经营服务，逐步探索联合社社企分开的途径，增强经济实力和市场竞争能力。同时，服务“三农”工作大局，体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。坚持因地制宜、分类指导，鼓励大胆探索、试点先行，允许从实际出发采取差异性、过渡性的制度和政策安排，给基层更多的选择权，不搞“一刀切”，不追求一步到位，确保改革积极稳妥、有序推进。

[ 10:17:11 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

坚持为农服务根本宗旨，始终把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，做到为农、务农、姓农。坚持合作经济基本属性，按照合作制要求，充分尊重农牧民意愿，推动多种形式的联合与合作，实行民主管理、互助互利。坚持社会主义市场经济改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，顺应市场经济规律，更多运用经济手段开展经营服务，逐步探索联合社社企分开的途径，增强经济实力和市场竞争能力。同时，服务“三农”工作大局，体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。坚持因地制宜、分类指导，鼓励大胆探索、试点先行，允许从实际出发采取差异性、过渡性的制度和政策安排，给基层更多的选择权，不搞“一刀切”，不追求一步到位，确保改革积极稳妥、有序推进。

[ 10:11:23 ]

【鄂温克族自治旗供销合作社联合社副主任 鄂丽娟】

在乡村振兴战略全面深入推进背景下，作为重要畜牧业基地的鄂温克族自治旗，深刻认识到分散经营的小牧户面临生产资料采购成本高、生产技术应用难、畜产品销售渠道窄三大核心挑战，难以适应现代大市场的要求。为从根本上破解这一困境，旗委、旗政府以“生产、供销、信用”三位一体综合合作为战略指引，对牧区生产关系和组织形式进行战略性重构。在此背景下，自2024年起，鄂温克族自治旗供销合作社通过高标准建成四个乡镇级综合合作组织，成功升级旗级为牧服务公司，实现了服务网络对苏木乡镇全覆盖，为后续深度改革奠定了坚实的组织基础。

[ 10:12:12 ]