您现在的位置:网站首页>互动交流>嘉宾访谈>详细内容

我旗林业和草原相关工作解读

访谈日期:2019年09月10日
访谈嘉宾:鄂温克旗林草局森林公安局主任科员张宝珠
访谈地点:鄂温克旗林草局
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请鄂温克旗林草局森林公安局主任科员张宝珠,就我旗林业和草原相关工作进行解读。

欢迎词:

张宝珠:各位网友,大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流我旗林业和草原相关工作,首先对长期以来关心我旗林业和草原相关工作的社会各界表示感谢。

提问1:请简单介绍一下鄂温克旗森林资源状况。

张宝珠:根据林业森林资源报表统计显示,我旗森林覆盖率为33%,其中旗属森林覆盖率为15.24%。旗属林业用地660.26万亩,其中有林地256.25万亩、疏林地10.33万亩、灌木林地22.41万亩、未成林造林地3.43万亩、其它林地367.84万亩。活立木总蓄积1310.55万立方米。森林蓄积持续增长,森林面积增速缓慢,造林难度越来越大、成本投入越来越高,林业发展还面临着巨大的压力和挑战。

提问2:鄂温克旗现在实施的林业生态建设工程有哪些?

张宝珠:我旗现在实施的林业生态建设工程有:三北防护林工程、退耕还林工程、湿地保护工程。

提问3:鄂温克旗实施公益林管护以来,在岗的管护人员有多少?具体承担哪些职责?

张宝珠:我旗现有在岗管护人员324人,对我旗森林资源进行着全方位、全覆盖式的管护工作。其主要职责有:一是向群众宣传林业法律法规及有关林业政策,提高群众护林防火、防治森林病虫害以及保护重点公益林的意识。二是要在管护责任区进行日常巡护,做好巡山记录。三是督查并制止野外违章用火,一旦发生森林火情,及时报告并组织扑救。四是及时阻止乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏森林资源行为。五是发现森林病虫害发生以及可疑病死木、枯死木现象并及时报告。

提问4:鄂温克旗林业系统管辖的自然保护区有几个?级别是什么?基本情况如何?

张宝珠:我旗管辖范围内有三个保护区,分别是内蒙古维纳河自治区级自然保护区、巴彦嵯岗樟子松地方级自然保护区、五泉山风景名胜地方级保护区。其中巴彦嵯岗樟子松地方级自然保护区、五泉山风景名胜地方级保护区成立于1999年,自2个保护区建立以来,没有开展相关的规划调查工作,没有成立管理机构,没有保护方面的投资。2015年湿地公园试点建设,编制总体规划时,已将两个地方地保护区纳入湿地公园范围,为理顺管理,兼顾保护,旗政府已将两个地方级自然保护区进行了撤销。

目前,就有一个自治区级自然保护区,即维纳河自然保护区,该保护区成立于1999年,2000年晋升为自治区自然保护区,2017年,保护区管理局获批。保护区各项工作正在稳步推进,相信维纳河自然保护区将在我旗生态建设中发挥应有的作用。

提问5:鄂温克旗林业产业扶贫措施有哪些?

张宝珠:我旗林业产业扶贫具体措施有两项:一是在林业生态建设中为贫困牧民提供就业岗位,让贫困牧民通过自己的劳动来增加收入;二是鼓励贫困牧民利用自家的院落空地培育林业苗木,建立家庭苗圃,通过出售苗木增加收入。

提问6:如何保障贫困户培育的苗木能够达到育苗标准?

张宝珠:为保障贫困户在培育苗木时能够及时得到技术支持,我们成立和调整了林业产业扶贫工作领导小组;2019年3月,林业和草原局又成立了林业生态扶贫专项工作推进组,给所属的林场和护林站划定扶贫工作责任区,林场和护林站安排技术人员分区负责我旗8个苏木的贫困户培育苗木,随时为贫困户进行技术指导。林业局安排技术人员对贫困户进行专门的技术培训班,在理论和实践中同时进行培训,提高贫困户培育技术。

提问7:请问如何保证贫困户培育的苗木能够销售出去,使贫困户能够尽快得到收益?

张宝珠:贫困户培育的苗木总量不是很多,苗木的销售还不是问题。一方面林业和草原局帮助联系销售;另一方面各苗木乡镇在进行乡村绿化时可直接使用自己贫困户的苗木。

提问8:请问在今后的工作中如何继续推进林业科技工作创新任务?

张宝珠:我旗在林业科研方面起步比较早,从上世纪80年*始,林业技术人员逐渐开始与呼伦贝尔市林业工作站、林业科学研究所、扎兰屯林校、内蒙古林学院、内蒙古林科院、中国林科院、北京林业大学等院校合作,取得了20多项科学研究成果,发表了40多篇学术论文,解决了我旗林业生态建设中的困难和问题。今后我旗将继续与科研院所进行合作,在生产中获得技术支撑;同时鼓励和支持年轻技术人员参与科学研究,保持研究工作的连续性,更好地促进我旗生态建设工作。

提问9:请问森林有害生物防治工作内容有哪些?有什么重要意义?

张宝珠:林业有害生物防治工作在森林三防体系中占有重要的地位,号称不冒烟的火灾。主要分为以下三方面的内容:

1、林业有害生物监测和预测预报工作。主要是对森林进行大面积的监测和对重点森林病虫害进行定点定时观测,对病虫情的发生趋势及时发报预报,为防治工作提供详实的基础数据。

2、林业有害生物防治工作。主要是对预测预报中发生中度以上的病虫害进行无公害的防治作业,降底虫口密度,减轻病虫害对森林造成的危害。

3、林业有害生物检疫工作。主要是对调运的木材、林产品、种苗和其它繁植材料进行检疫,防止检疫性有害生物和重点森林病虫害传播蔓延。

林业有害生物防治工作的重大意义在于通过监测、防治和检疫工作,减轻或防止林业有害生物对森林所造成的损失,最大限度的保护森林和生态建设取得的成果。

提问10:近两年鄂温克旗在森林有害生物防治方面做了哪些工作?效果如何?

张宝珠:近几年来,我旗在林业有害生物防治方面本着“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的森防工作方针,积极贯彻执行《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》,以“四率”指标为中心,突出重点,分类实施,取得了较好的效果:

1、加强宣传、提高认识。森林病虫害是不冒烟的火灾,做好森林病防工作能够有效地保护森林资源,巩固造林绿化成果,保障林业事业持续、健康、稳定发展,通过多种形式积极宣传两个《条例》,使之落到实处,不断提高全社会对森防工作的认识。

2、围绕“四率”抓好实业。“四率”(四率:成灾率、预测预报准确率、无公害防治率、种苗产地检疫率)指标是上级部门量化考核森防工作实绩的重要考核内容,反映森防工作开展的好坏程度。我旗在“四率”指标考核中年年超额完成。2018年,我旗成灾面积为0万亩,成灾率为0‰;2017年预测发生面积3.3696万亩,实际发生3.1337万亩,预测预报准确率为92%;防治各类林业有害生物3.1337万亩,其中生物防治0.5112万亩,生物化学杀虫剂-植物提取物-苦碜烟碱防治2.6225万亩,即无公害防治面积3.1337万亩,无公害防治率达100%;应施产地检疫面积0.104万亩,实施产地检疫面积0.104万亩,种苗产地检疫率100%。圆满完成了上级下达的2018年度各项指标。

提问11:鄂温克旗国有林场现状及国有林场改革工作推进情况如何?

张宝珠:1.现状:我旗所属南屯林场、莫和尔图林场、锡尼河林场、维纳河林场、巴音岱林场5个国有林场,经营总土地面积629万亩,其中有林地面积242万亩、疏林地8.9万亩、灌木林地面积8.5万亩,森林总蓄积1299万立方米、森林覆盖率达15.43%。生态公益林223.1万亩,其中:国家级公益林210.14万亩、地方公益林12.96万亩。现有在编职工166人(其中专业技术高级职称2人、中级职称15人,初级职称17人)、公益林职工157人、退休职工77人。

2、国有林场改革工作推进情况:

(1)为进一步加强国有林场改革工作的组织领导,成立了鄂温克族自治旗国有林场改革领导小组。

(2)及时编制和审定全旗国有林场改革实施方案,明确了我旗国有林场改革基本原则、总体目标、改革内容和组织保障。对我旗国有林场改革进行了定性定编定岗,明确了国有林场改革范围、健全了森林资源管理机制,为国有林场改革提供了方向和目标。

(3)旗编办于2018年11月12日分别印发了《关于鄂温克族自治旗维纳河林场机构设置、职责任务、人员编制和单位类别的通知》(鄂机编办字〔2018〕84号)《关于鄂温克族自治旗锡尼河林场机构设置、职责任务、人员编制和单位类别的通知》(鄂机编办字〔2018〕85号)《关于鄂温克族自治旗巴音岱林场机构设置、职责任务、人员编制和单位类别的通知》(鄂机编办字〔2018〕86号)《关于鄂温克族自治旗莫和尔图林场机构设置、职责任务、人员编制和单位类别的通知》(鄂机编办字〔2018〕87号)《关于鄂温克族自治旗南屯林场机构设置、职责任务、人员编制和单位类别的通知》(鄂机编办字〔2018〕88号),文件进一步明确了国有林场为隶属于鄂温克旗林草局相当于股级事业单位,单位类别为公益二类。

(4)鄂温克旗林草局根据我局林场职工实际及上级相关文件精神完成国有林场改革岗位设置工作,并于2018年12月24日印发《关于上报林场改革岗位设置情况审核表的请示》(鄂林发字〔2018〕239号),将完成材料上报旗人力资源和社会保障局待批,截止2018年12月31日,经旗人力资源和社会保障局审批后我旗国有林场改革岗位设置工作及参改职工签订劳动合同工作圆满完成。

(5)目前,我旗国有林场改革工作正在全面配合旗人力资源和社会保障局要求进行职工人事档案移交收尾工作。

国有林场改革工作大力围绕保护生态、保障职工生活两大目标,推动政事分开、事企分开,实现管护方式和监管体制创新,进一步强化生态修复和建设,提高森林资源生态服务功能,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制,为建设我国北方重要生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线作出更大贡献。

提问12:鄂温克旗沙区治理工作取得的成效有哪些?今后的工作计划是什么?

张宝珠:取得的成效:2013年以来,我旗共完成三北防护林工程任务17.66万亩,投资6110.3万元。其中:中央预算内投资5449万元,地方配套661.3万元。按项目分:⑴人工造林任务13.46万亩,中央预算内投资5130万元,地方配套600万元。⑵封育任务4万亩,中央预算内投资295万元,地方配套61.3万元。⑶沙地灌木造林0.2万亩,中央预算内投资24万元。

今后工作计划:一是重新造林。对2014-2017年三北防护林工程人工造林、封育项目旱灾受损面积实施在原位置、原面积、原树种进行重新造林。目前,“内蒙古自治区发展改革委 林业和草原局关于下达森林资源培育专项2019年中央预算内投资计划的通知”(内发改投字〔2019〕237号)文件已下发,其中包含造林面积、中央预算内投资计划。二是加大沙地治理力度。根据全国2014年第五次沙化土地面积调查结果,我旗现有流动沙地0.11万亩,半固定沙地0.91万亩,合计1.02万亩。这些沙地需要重点治理。

提问13:要完成今年的各项林业生态建设任务采取哪些措施?

张宝珠:1、任务安排:2019年,我旗三北防护林工程人工造林预计划任务43753亩,中央预算内投资2187.65万元。防护林任务指标下达后,旗林草局派出技术人员先后向市发改委、市审计局、市林草局有关负责同志沟通,了解防护林工程任务安排和施工作业有关要求和规定。并于2019年3月15日召开林草局第七次党组会议,研究决定将旗属林业施业区内荒山荒地造林地、苏木乡镇行政区所属沙化地造林任务分解到林草局五个林场完成,造林面积31153亩。红花尔基林业局林业施业区内造林地要求公开招投标,由中标单位造林,造林面积12600亩。

2、进行公开招投标程序:防护林工程苗木、网围栏及设施进行公开招投标程序。

3、举办业务培训班:2019年1月举办了全旗林业业务培训班,培训人次1000日左右。同时要求造林前期(4月份)各林场以单位为单元组织造林工人举办营造林技术培训,为顺利完成营造林任务奠定技术准备。

4、加强管理管护措施:加强管理管护造林成果是牧业地区防护林工程建设的一项重要工作。一是由施工单位派出专人定期进行管理管护,巡查网围栏及设施,杜绝牲畜进入造林地毁坏造林苗木。二是由造林地所属嘎查(集体)或者牧民(个人)负责管理管护,签订“造林地管护协议书”,对管理管护较好的,林草部门按照“造林设计书”概算的管护费给予补助。三是在专人、嘎查牧民管理管护的情况下,森林公安干警经常性深入造林地巡查,发现问题及时反馈和处理。

5、招收部分附近的建档在册贫困户参与防护林工程建设,通过造林、护林工作岗位,使贫困户通过自己的劳动增加收入。以项目为契机为我旗精准扶贫、脱贫致富工作积极履行义务和责任。

提问14:为防止林业有害生物危害,鄂温克旗每年在林业生态建设工作中采取了哪些防治措施?

张宝珠:1、严把苗木检疫关,把防止林业有害生物危害控制在造林、治沙、绿化的苗木质量关的环节。

2、在轻微、常发的林分中,采用人工悬挂鸟巢,招引益鸟进行生物防止措施。

3、在有趋光性害虫发生的林分中,采取杀虫灯诱杀的物理防治措施。

4、在街道树或林地平整便于车辆通行的林分用车载式喷雾机或背负式喷雾机喷洒苦参碱、BT制剂等生物制剂进行无公害防治。

5、在原始天然林或坡度过大车辆不便进入的大面积人工林中使用苦参碱烟剂、BT制剂等生物制剂进行无公害防治。

提问15:当前鄂温克旗草原主要环境问题有哪些?*了哪些措施应对草原环境问题?

张宝珠:从总体上看,我旗当前草原环境问题主要表现在:草原退化、沙化、盐渍化、石漠化,大部分草原超载过牧问题突出,开垦草原乱征滥占草原,乱采滥挖草原野生植物等破坏草原生态的现象仍时有发生。

通过开展草原生态补助奖励机制,禁牧、休牧,退牧还草、人工草地项目,治理毒害草项目等措施加强草原环境问题改善工作。

结尾词

张宝珠:这次嘉宾访谈就我旗林业和草原相关工作进行了交流,达到了很好的效果。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对旗林草局相关工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!