鄂温克旗人居环境整治牧区生活垃圾治理实施方案政策解读

来源:旗政务服务局 发布时间:2019年08月22日 16:11 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

一、总体思路

根据习近平新时代中国特色社会主义思想,为全面落实习近平总书记关于生态文明的理论,按照党中央、国务院关于全面推进农村牧区人居环境整治的决策部署,深入实施乡村振兴战略,根据“因地制宜、示范引领、建管并重、明晰责任”的原则,按照“五有”(有制度、有标准、有队伍、有督查、有经费)的工作要求,针对突出问题,大力推进牧区生活垃圾治理工作,打造村容整洁与生态良好的人居环境,有效改善牧区牧民生产生活条件,全面提升牧区人居环境质量。

二、治理范围

各苏木乡镇。

三、工作目标

2019年,组织生活垃圾处理专项规划和实施方案的编制,细化苏木乡镇、行政嘎查村年度工作任务,各苏木乡镇完成嘎查牧民签订门前三包责任书。2019年生活垃圾得到治理的行政嘎查村要达到80%左右,非正规垃圾堆放点全部整治完成;2020年生活垃圾得到治理的行政嘎查村达到90%左右。

四、治理模式

根据各苏木乡镇人口和经济条件,按照“城乡一体、区域统筹、分类指导、科学适用”的原则,科学确定牧区生活垃圾的收集、转运和治理模式。

(一)城乡一体化治理模式。距离巴彦托海镇、大雁镇、伊敏河镇和红花尔基镇垃圾处理场20公里内的嘎查,可以实行“牧户集、嘎查收、苏木乡转运、镇处理”的城乡一体化治理模式。有条件的苏木乡镇可适当扩大收运范围。

(二)划区域集中治理模式。以苏木乡镇为中心或根据人口和村庄自然距离进行划分区域(1000户为一个区域),可采取“牧户集、嘎查收、苏木乡镇(区域)处理”的集中治理模式。

(三)分散治理模式。偏远及人口分散的嘎查,可采取“牧户集、嘎查收、嘎查处理”的分散治理模式。

(四)建筑垃圾生活产生的煤灰等废渣需单独处理。

五、重点工作

(一)建立健全牧区生活垃圾收运体系。根据嘎查分布、转运距离和经济条件等因素,合理确定生活垃圾收运设施类型、建设密度和需求数量,规范行政嘎查村生活垃圾收集点设置,逐步改造或停用露天垃圾场等敞开式收集场所,避免对周边环境造成二次污染。加大收运设施建设力度,集中配备一批垃圾桶(箱)。根据牧区当地社会、经济及自然地理条件,逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平,普及密闭式垃圾运输车辆,推广配备使用压缩式垃圾转运车,提高牧区生活垃圾转运效率,逐步补齐牧区收运设施建设短板。以苏木乡镇或1000户划分一个区域的原则,按1~2户配备1个垃圾桶(箱)、一台密闭式垃圾运输车辆或压缩式垃圾转运车配备。合理规划建设闪蒸矿化设施,相邻苏木乡镇、嘎查应共建共享。2019年底前,80%左右苏木乡镇行政嘎查基本建成生活垃圾收运体系;到2020年9月底前,90%以上的苏木乡镇行政嘎查村基本建成生活垃圾收运体系。

(二)加快苏木乡镇、行政嘎查村生活垃圾处理设施建设。各苏木乡镇要树立城乡生活垃圾一体化治理理念,通盘考虑旗内各苏木乡镇行政嘎查村数量、区域条件、人口规模、运距条件、现有设施处理能力、牧民需求、未来发展趋势等因素,可采取一个或多个苏木乡镇行政嘎查村共用的模式,购置闪蒸矿化垃圾处理器、环保达标的焚烧炉或建设无害化垃圾填埋场。对城镇垃圾处理设施覆盖范围内的苏木乡镇行政嘎查村或区域中心,纳入城镇垃圾处理设施进行处理,避免重复投资建设,城镇现有处理设施容量不足时要进行新建、改建或扩建。对于运输距离过远或地处偏远、确不具备转运条件的,可以建设闪蒸矿化设备和垃圾堆放分拣处理场地,鼓励对分选后的垃圾进行就地及时资源化处理。

(三)生活垃圾非正规垃圾堆放点整治工作。各苏木乡镇要建立非正规垃圾堆放点整治工作台账并实行滚动销号制度,完成一处、销号一处。对清理后的区域要加强消毒,及时填平或绿化,以保证整治效果,避免出现反弹。禁止城镇向牧区转移垃圾,防止在嘎查周边、交通沿线、河道沟渠新增垃圾堆放点。2019年底前完成全部35个生活垃圾非正规垃圾堆放点整治任务。

相关文件:鄂温克旗人民政府办公室关于印发鄂温克旗人居环境整治牧区生活垃圾治理实施方案的通知