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鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克族自治旗政务微信微博运行管理制度》(试行)等四项制度的通知

来源:旗政办信息调研室 发布时间:2019年01月03日 浏览次数:1,283 【字体: 收藏 打印文章

鄂政办发〔2018〕13号                         签发人:张海峰

鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克族自治旗政务微信微博运行管理制度》

(试行)等四项制度的通知

各苏木乡镇人民政府,旗直各部门,驻旗各有关单位:

现将《鄂温克族自治旗政务微信微博运行管理制度》(试行)、《鄂温克族自治旗政务公开工作培训制度》、《鄂温克族自治旗政务舆情监测、处置、回应制度》、《鄂温克族自治旗政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序制度》印发给你们,请认真贯彻落实。

此通知

2018年12月28日

(主动公开)

鄂温克族自治旗政务微信微博运行管理制度(试行)

第一章 总则

第一条 为促进我旗政务微信微博权威发布、安全运行,全面提高政务新媒体服务民众的能力,加强网络意识形态建设及网络舆论的引导,根据上级有关文件结合我旗实际,制定本制度。

第二章 发布范围及内容

第二条 政务微信微博是我旗信息公开、新闻发布的重要平台。凡依法应当公开的政务信息在通过其它途径发布的同时,可通过政务微信微博发布。

第三条 各单位政务微信微博发布的内容,主要包括以下几方面:

(一)政务信息:《中华人民共和国政府信息公开条例》中要求公开并适合新闻发布的内容,特别是与民生相关的工作动态、政策措施及其解读、重大活动等信息。

(二)社会热点:对本单位职能范围内舆论和公众普遍关注的热点问题进行回应的信息以及政策答疑等信息。

(三)突发事件涉及辖区的自然灾害事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等突发事件的相关信息,包括事件基本情况、已经或即将采取的措施及提示公众应注意的事项等。

(四)便民、惠民服务类信息以及自主策划发布的信息。

第四条 各单位政务微信微博可以转发旗政务微信微博以及中央、自治区、呼伦贝尔市和鄂温克旗主流媒体、重点新闻网站的信息,不得转发任何未经证实的信息。

第五条 各单位政务微信微博应加强互动交流,互相推荐转发原创内容。

第六条 政务微信微博不得出现商业广告,禁止任何单位和个人利用政务微信微博提供有偿服务。

第七条 政务微信微博语言表述要规范、通俗易懂,避免过度娱乐化。

第三章 发布程序和要求

第八条 各单位原则上只能开通政务微博、政务微信公众号各1个。各单位开通政务微信微博须提前向旗委宣传部和旗信息调研室报备,出现平台注销、人员变动等情况,须及时更新报备。

第九条 各单位要建立政务微信微博信息发布审核机制,核实发布内容,确保信息真实准确。

第十条 各单位要完善内部信息报送机制。

第十一条 涉及人事任免、案件通报等信息,由纪检监察、组织人事等相关部门统发布。

第十二条 突发事件按照应急管理办法及相关工作预案由涉事主体通过政务微博在事发后120分钟内进行权威首发,待信息完善和补充后,经审核可通过政务微信后续发布。

第十三条 政务微信微博开通后,要规范发布时间与发布量,超过一个月不发布信息的微博和微信公众号,应向旗委宣传部和旗信息调研室说明原因,确有原因无法继续发布信息中心说明原因,确有原因无法继续发布的,需及时清理关停。

第四章 网络互动

第十四条 对网民在政务微信微博上留言发表的咨询类信息,一般由相关单位的政务微信微博管理员逐一直接回复。

第十五条 对网民在政务微信微博上留言发表的信访投诉等个案类信息,政务微信微博管理员建议网民通过旗信访局或本单位其它信访投诉渠道反映。

第十六条 对网民在政务微信微博上留言反映的涉及公共政策、公共利益的社会热点问题,政务微信微博管理员应第一时间逐级报告,并在五个工作日内向网友反馈情况,说明有关政策措施或者处理结果。

第十七条 各单位可根据近期网民较为集中关注的民生话题通过政务微信微博平台常态化策划开展“微调查”“微访谈”“微在线”等形式的互动交流活动,广泛收集民意。

第五章 信息安全

第十八条 各单位是本单位政务新媒体发布主体,承担管理和发布责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,各单位需选配管理人员,不得由非正式在编人员承担采编和值班等职责。

第十九条 各单位不得将微博微信运营管理整体交由第三方负责。确有需要的,应选择政治可靠、具备网络产品和服务资质的正规法人单位作为内容提供方,并向旗委宣传部报备。最终发布权须掌握在各单位。

第二十条 全旗政务微信微博原则上不得关闭私信、评论、留言等互动功能。如出现违反国家有关法律法规的言论,应在保存相关证据、数据后予以删除,并报警处理。如岀现黑客攻击,应尽快报警处理。

第二十一条 对因发布内容被误解或因发布失误造成舆论影响的,要及时通过更正、补充说明等方式消除影响。

第二十二条 各单位要做好政务微信微博账户的保密工作。运行政务微信微博账户的电脑必须安装正版系统软件和杀毒软件。账户密码需由专人负责管理,政务微信微博管理人员如有变动,应重新设置账户密码。

第二十三条 因发布内容不当或发生账户被盗造成舆情事件或负面影响,将严肃追究相关人员相应责任。

第六章 考核和保障

第二十四条 各单位要按照本办法要求为政务微博微信建设运行配备足够的人力,并提供经费保证。

第二十五条 建立我旗政务新媒体微信交流群,实行实名制管理,群内成员要及时查看和响应群内重要信息,及时沟通联动,形成工作合力。

第二十七条 本制度自发布之日起施行。

 

鄂温克族自治旗政务公开工作培训制度

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),全面提高行政机关工作人员做好政府信息公开工作的能力和水平,结合我旗实际情况,制定本制度。

一、实行全员培训制度,全旗行政机关公务员均列入培训范围。

二、旗人民政府办公室和各单位各部门办公室负责政府信息公开的培训工作。

三、培训主要包括实行政府信息公开的重要意义、《中华人民共和国政府信息公开条例》的基本内容、相关配套制度和工作规范等内容。

对政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训,还应包括政府信息清理、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理政府信息公开申请、编制政府信息公开工作年度报告以及政策咨询等内容。

四、在职培训应结合实际进行考试考核,并及时将公务员参加培训的情况、考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上。对于未参加学习培训和考试不合格的公务员,当年考核不能评为优秀等次。

各单位可以采取举办培训班、专题讲座、研讨交流等方式进行集中辅导,也可以利用电台、电视台、报刊、网络等多种方式开展培训。

五、政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员应坚持先培训后上岗的原则,每人每年累计参加培训的时间应不少于16学时。

六、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织中从事政府信息公开工作人员的培训,适用本制度。

本旗教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位中从事政府信息公开工作人员的培训,参照本制度执行。

七、本制度自发布之日起施行。

 

鄂温克族自治旗政务舆情监测、处置、回应制度

一、监测收集。安排人员和力量对政府门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖,以及传统媒体等进行日常监测和突发事件监测,形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态,对涉及本地区工作相关的疑虑、误解,以及歪曲和谣言,迅速与门户网站、以及政府应急(值班)等工作机构核实衔接,切实做到不漏报、不迟报,实现舆情信息资源互通互动互助共享。

二、分析研判。健全舆情研判标准,根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等,完善舆情监测预警机制,准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大政策出台前,要进行舆情风险评估,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作,通过网络舆情日志、舆情专报等,及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情,应组织当事单位、主管部门和相关方面会商研判,对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估,提出预控处置意见,按程序报审后进行处置。

三、归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理,不断规范信息报送渠道,及时有效地向本级和上级机关报送信息。向本级政府领导报送政务舆情信息,属网络舆情类的,以网信部门报送为主;属社情民意类的,以信访部门报送为主;属对外宣传类的,以宣传部门报送为主;属安全稳定类的,以公安部门报送为主;其他政务舆情信息由政府办公室负责统筹报送。

四、应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系,按照“网上问题,网下解决”的要求,将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程,定期通报网络社情民意办理和处置情况。

五、公开回应。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程,充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”,拟发布信息涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保发布信息准确一致。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,正面引导舆论。

 

鄂温克旗政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序制度

一、要将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来,防止保密审查与政府信息公开工作脱节。

二、要坚持先审查、后公开和一事一审原则。各机关、单位对拟公开的政府信息进行保密审查。应由承办单位提出具体意见,经机关、单位指定的保密审查机构审查后,报机关、单位有关负责同志审批。未经审查和批准,不得对外公开发布政府信息。

三、在保密审查过程中,对是否属于国家秘密不明确的事项,应报有确定权限的保密行政管理部门确定;涉及业务工作的,要听取业务主管部门的意见。遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项,要与有关部们协调会商。

四、对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公开。密码电报确需公开的,经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容,不得公开报头等电报格式。

五、各机关、单位网站管理部门要建立政府信息发布登记制度。在政府网站上发布政府信息,承办单位应向网站管理部门提供保密审查机构的审查意见和机关、单位负责同志的审批意见。机关、单位网站管理部门要做好相应记录备查。