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鄂温克旗卫生计生综合监督执法过错责任追究制度

来源:旗卫计局 发布时间:2018年12月12日 10:26 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

行政执法人员在行使卫生计生行政执法权力的过程中,因主观上的故意或其自身原因过失导致具体行政行为违法,给国家、单位或公民造成财产及其它损失或影响的,承担行政执法过错责任。

一、过错责任的认定

(一)为保护管理相对人的合法权益,保证执法的公正、公平,对卫生计生监督执法人员在执法活动中,因故意或重大过失有下列情形的,应追究相应责任:

1.超越法定权限;

2.认定事实不清;

3.适用法律、法规、规章错误的;

4.违反法定程序的;

5.处理结果显失公正的;

6.依法应当作为而不作为的;

7.滥用职权侵害公民、法人、其他组织的合法权益的;

8.行政执法责任制不落实,责任不清造成重大过失的。

(二)对行政执法人员有下列具体行为的可根据情节进行相关处理:

1、办理卫生、计生许可证过程中,对手续完备、证件齐全、符合条件却不予办理的直接责任人;

2、对新建、扩建、改建工程,接到书面申请不按期提供服务,影响工期进度的直接责任人;

3、行政执法人员在工作期间,在被监督单位购买物品;

4、行政执法人员在工作期间不着装、不佩戴胸章者,酒后执行公务者;

5、违反收费标准、超标准收费的;

6、违反规定采样的;

7、查处违法行为、违反法定程序造成错案的;

8、行政执法人员着装到饭店饮酒者;

9、因工作失误给被监督、监测单位造成经济损失的或造成严重社会影响者;

10、对重大事故不及时处理或措施不得力者。

二、过错责任追究方式

行政执法人员有上述应追究责任情节的,所在机构根据情节给予限期整改、批评教育、诫勉谈话、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对在年度评议考核中被定为基本合格和不合格的监督员,不得在年度考核中评定为优秀;连续两年确定为不合格的,取消执法资格或者调离执法岗位。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

三、过错责任追究程序

1、立卷;

2、调查事实;

3、审理并听取过错责任当事人的陈诉(含书面陈诉);

4、提出处理意见;

5、领导办公会集体讨论、审查,提出处理决定;

6、告知当事人处理决定;

7、制作处理决定书,送达当事人;

8、 执行。

四、过错责任补救措施

对行政执法人员违法行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定,由卫生计生部门履行赔偿义务。卫生计生行政部门赔偿当事人损失后,根据过错责任人责任大小、性质,另行追偿过错责任人部分或全部赔偿费用