您现在的位置:网站首页>互动交流>嘉宾访谈>详细内容

巴彦托海镇精准脱贫相关问题解读

访谈日期:2018年11月19日
访谈嘉宾:巴彦托海镇党委书记单宝玉,镇党委副书记、镇长乔杰,常务副镇长何冬伟及镇扶贫办主任吴瑛瑛
访谈地点:巴彦托海镇政府
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请鄂温克旗巴彦托海镇党委书记单宝玉,镇党委副书记、镇长乔杰,常务副镇长何冬伟及镇扶贫办主任吴瑛瑛,就该镇精准扶贫精准脱贫相关问题进行解读。

欢迎词:

单宝玉:大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流巴彦托海镇精准扶贫精准脱贫相关工作。首先对长期以来关心和支持巴彦托海镇脱贫工作的社会各界表示衷心的感谢!

提问1:当前巴彦托海镇精准脱贫工作开展总体情况如何?

单宝玉:2018年,我镇按照旗委、旗政府的统一部署和要求,在旗扶贫办的指导下,围绕“精准扶贫、精准脱贫”,结合贫困人口实际和嘎查特点,因地制宜落实好精准扶贫攻坚各项工作措施,全镇贫困人口持续减少、收入持续增长、生产生活条件得到进一步改善,全镇扶贫工作取得了新的成效。

根据工作安排,我镇及时调整了脱贫攻坚领导指挥推进体系、产业推进领导小组、部分第一书记及帮扶干部,建立了完善的脱贫攻坚组织体系,今年,调整第一书记1人,镇本级帮扶干部8人。镇战区指挥部今年共召开脱贫攻坚调度会、推进会15次,推动动态管理、脱贫措施落实、人员力量调配、资金使用监管等各方面工作。

提问2:目前我巴彦托海镇贫困户基本情况如何?

吴瑛瑛:我镇现有建档立卡贫困户73户171人,其中未脱贫10户22人。全镇2014年-2017年共减贫63户149人(2014年脱贫22户50人,2015年脱贫5户11人,2016年脱贫8户11人,2017年脱贫28户77人),全镇贫困发生率为1.19%,贫困嘎查贫困发生率均下降到2%以下。贫困户中低保户、五保户48户81人,残疾11人。在致贫原因方面,缺资金40户、缺土地14户、因病10户、缺劳动力4户、因残3户、因学1户、自身发展动力不足1户。

提问3:巴彦托海镇为做实动态管理采取了哪些措施?

乔杰:2018年6月,根据《关于做好建档立卡数据信息调整和补录工作的通知》的要求,对2014年至2017年以来的所有脱贫户再进行核实,紧扣“识别、退出”不精准问题,以问题为导向,逐户全面排查核实,严格按照贫困户识别、退出的标准和流程,解决“错退”“漏评”“错评”问题,确保“不漏一户,不落一人”,我镇户内补录17户30人,自然增加2户2人,自然减少6户6人,稳定脱贫(不再享受扶持政策)12户32人,清退1户1人,新识别1户3人。

提问4:扶贫对象动态管理如何做到底数清、情况明的?

何冬伟:2018年10月,根据《2018年扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》要求,我镇通过贫困户信息采集对照、嘎查牧民代表大会民主评议、嘎查委员会和驻嘎查工作队验收、镇政府审核,拟定9户19人为脱贫退出贫困户,人口自然增加1户1人,自然减少2户3人。清退1户。全部数据调整后,我镇建档立卡户应为72户166人。

提问5:贫困嘎查退出工作开展情况如何?

何冬伟:团结嘎查、雅尔赛嘎查已完成贫困村出列工作。按照《关于开展贫困嘎查村退出工作的通知》要求,贫困嘎查退出以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困嘎查贫困发生率降至3%以下即可退出。统筹考虑村基础设施、基本公共服务、产业发展和集体经济收入等综合因素。团结嘎查贫困发生率1.78%、雅尔赛嘎查贫困发生率1.36%符合退出标准,按照“村申请、调查核实、乡公示、县公告、批准退出”的程序进行退出。现旗级自查审核、呼伦贝尔市级复核等工作已完成。

提问6:脱贫攻坚存在问题整改落实情况如何?

单宝玉:根据全旗整改工作要求,我镇召开党委会、专题推进会部署具体推动排查整改工作。印发巴彦托海镇《脱贫攻坚问题排查整改方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,建立镇、嘎查两级脱贫攻坚问题排查整改台账,全镇共梳理出六大方面60个问题,制定整改措施,梳理整改推进情况,做到底数清、情况明,全力推进落实整改任务。成立督导检查组,对各嘎查整改落实情况进行常态化督查,对存在问题的嘎查通报批评,限期整改,以督查促进作风转变,提升整改实效。9个问题已立行立改、长期坚持,50个问题已按照时限完成整改,1个问题限期整改。脱贫攻坚70天决战期间的整改台帐,根据指挥部督查组反馈问题正在逐步梳理整改。

提问7:巴彦托海嘎查产业类发展情况如何?

乔杰:巴彦托海嘎查赛尔奶牛牧场已落实150万元扶贫资金购买170头基础母牛,牧场基础设施建设也基本完成,正在试运营阶段。以合作社+贫困户的发展模式带动全镇建档立卡贫困户73户171人,第一笔分红资金186150元,户均增收2550元,连续三年分红。目前已提供3个就业岗位,每人月工资3000元,下一步计划再提供2-3个就业岗位,并吸纳嘎查牧民奶牛入社托管,提升现代畜牧业发展水平。第二笔160万元扶贫资金已到账,正在比价询价,按照养殖方向推进购畜工作。

提问8:团结嘎查有哪些产业类项目?

单宝玉:绿色家园合作社修整7座蔬菜大棚用于花卉、蔬菜瓜果种植,前期投入10多万元进行大棚改造,获得市工会产业帮扶资金5万元。花卉种植期雇佣贫困户临时工4人,工期3天,每天工资150元。已售出花卉20万株(4个大棚),纯利润15000元。雇佣长工3人负责日常管护,其中贫困户1人,月工资2000元。蔬菜瓜果7月初上市,目前销售额达20000元。项目利润的10%计划带动团结嘎查41户贫困户。该项目的新型经营主体扶持资金12万元正在报账申请过程中。

团结嘎查民族旅游生态园建设项目,集有机农业科技示范、民族特色旅游、休闲观光度假、特色康体运动等多种旅游功能于一体。项目占地面积约3万平方米,前期投资180万元,项目主体建设已完成,正在进行后期收尾工作。计划通过整体转租方式盈利,增加嘎查集体经济收入,目前正与2-3家企业接洽出租事宜,每年预期收益10万元,旅游点计划可提供5-10个工作岗位,优先吸纳贫困户就业。

蓝莓基地项目于2017年完成建棚、打井、通电及移苗工作,带动了4户贫困户共增收2000元。目前,正在建设600㎡简易大棚,新进蓝莓苗2000棵,目前,共计4300棵蓝莓,占地面积四亩半。今年前2300株蓝莓结果约1000斤,市价25元/斤,销售额25000元。该项目的新型经营主体扶持资金12万元正在报账申请过程中。项目利润的10%计划带动团结嘎查41户贫困户。

提问9:雅尔赛嘎查综合繁育基地运行情况如何?

吴瑛瑛:雅尔赛嘎查综合繁育基地依托已有基础设施,利用40万元扶贫资金购置39头育肥牛。项目可培育嘎查主导产业,带动雅尔赛嘎查建档立卡户27户,每户享受分红1000元,增加集体经济收入1.3万元。基地已吸纳贫困户1人就业,月工资3000元。

提问10:巴镇还实施了哪些产业项目?

乔杰:一是扶贫发展项目。我镇9户贫困户,户均3.6万元产业资金,9户计划入股巴彦托海嘎查赛尔合作社按股比分红,户均年收益预计2880元。二是易地搬迁后续产业项目。易地搬迁后续产业扶持资金共计2.8万元,经4户搬迁户申请,2018年产业扶持资金均用于建设仓库,主要用途为存放相关种植产业设备和农机设备。巴彦托海嘎查2户易地搬迁户发展特色果蔬种植产业,每户种植大棚2座,第一批次每户共计增收约为8000元,生产支出每户约为4000元,补贴资金为4000元,每亩(1个蔬菜大棚)补贴2000元,相关种植土方、有机肥料、棚内吊线、供水设施等均由驻村工作队、嘎查“两委”和帮扶单位帮助解决。

提问11:巴镇到户产业方面项目有哪些?

何冬伟:我镇涉及到户产业项目,生猪养殖(7户共33口猪)、蔬菜种植(4户共12个大棚)、生态鸡养殖(2户共1560只鸡)、大鹅养殖(1户共50只鹅)4类,贫困户自主经营、自我发展、自我管理、自负盈亏,成品正在陆续出栏出售。

提问12:巴镇在基础设施扶贫方面有哪些举措?

吴瑛瑛:住房方面,3户新建房已建设完成,25户C级危房完成维修加固,旗住建局已验收。全部牧户的房屋鉴定已完成,全镇共入户鉴定513户,提交住建局疑似CD级危房106户,等待住建局专业团队鉴定。

棚圈方面,团结嘎查7户、雅尔赛嘎查9户贫困户享受天然草原退牧还草棚圈补贴项目,每户补贴6000元。

安全饮水方面,为年初计划的11户饮水困难户(团结2户,雅尔赛9户)配备机井,另有13户贫困户(全部为雅尔赛)享受抗旱井。2018年初发放水处理设备31台。2017年打机井7户(其中2户已稳定脱贫),现有73户贫困户有自来水13户,安全饮水全覆盖。

提问13:巴镇在教育扶贫方面有哪些举措?

何冬伟:我镇现有建档立卡学生34人。建档立卡家庭在校就读子女享受教育扶贫专项补助资金,每人每年1000元,6-18周岁在校学生还享受每人每年500元助学金。

幼儿园7人,学前教育享受减免一半保教费的资助政策。小学7人,初中11人,旗内义务教育阶段贫困生享受少数民族学生助学金、较少民族寄宿生补贴。高中3人,中职、技校3人,旗内普通高中和职业高中贫困生享受“两免”政策(免除学费和免费提供教科书款)及高中家庭经济贫困学生助学金。大学3人,我镇2018年无大学新生,应往届贫困大学生可申请信用助学贷款,贷款额度为专科6000元、本科8000元、硕士以上10000元,还款期限12年。

提问14:巴镇在社会保障扶贫方面有哪些举措?

乔杰:将贫困户中无劳动能力、部分丧失劳动能力无法通过产业等扶持措施脱贫的,依程序纳入牧区低保救助范围,目前已有4人纳入低保范围,3人低保提标。

提问15:巴镇健康扶贫方面有哪些举措?

何冬伟:一是通过新牧区合作医疗+商业保险+补充报销相结合,贫困户住院报销比率可达92%。商业保险包括大病保险和补充医疗保险,为全旗普惠性措施,每年为贫困户无偿缴纳保险。二是建档立卡人口旗域内住院就医,实施先诊疗后付费制度,提供一站式服务。三是家庭签约医生服务全覆盖,已签约168份,全镇73户贫困家庭备齐家庭签约医生。四是完成2018年体检工作,参与体检人数129人,签署知情同意书40份。五是完成慢性病申报审核工作,贫困户申报45人,发放小药箱57个,助听器1个。六是与包联组加强联系,市总工会向巴镇捐赠健康扶贫救助基金、产业扶贫帮扶基金共20万元,主要用于改善贫困户生产生活条件,减轻大病、重病贫困家庭医疗负担。下一步,将组织牧民工加入4个嘎查牧民专业合作社联合工会组织,单独设立工会账户,让贫困户成为工会会员,纳入牧民工范畴,享受工会资助补贴。

提问16:巴镇在金融扶贫方面有哪些举措?

吴瑛瑛:伊赫塔拉畜牧业有限责任公司通过人保财险金融扶贫贷款3000万元,按7.91%为全旗863户贫困户分红,每户2750元,我镇73户贫困户享受收益。

提问17:巴镇在光伏扶贫方面有哪些举措?

吴瑛瑛:根据光伏扶贫收益分配方案,我镇严格筛选了直接补贴受益对象,无劳动能力户及一二级残疾人贫困户共计16户,按照要求第一批受益的9户已享受到3000元/户的直接补贴,已建立、完善相关档案。

提问18:巴镇在创业就业扶贫方面有哪些举措?

吴瑛瑛:依托产业发展推动贫困户就业,合作社今年吸纳贫困户2人,嘎查公益性保洁员岗位吸纳8人就业。同时,继续积极加强与巴彦托海镇经济技术开发区及周边企业的联系,推荐贫困人口就业。下一步计划联系创业园太阳花手工制作,采取带料加工的方式,增加贫困户收入。

提问19:请谈一谈巴镇2019年项目库建设情况。

乔杰:先由各嘎查组织力量进行2019年项目库项目申报。10月14日,我镇召开推进会审核2019年扶贫项目,审核后共上报主导产业类项目11个、资金规模1222万元,转型产业类项目5个、资金规模242万元,到户项目1个、资金3.5万元,电商扶贫项目1个、100万元,道路建设项目4个、851万元,通电工程1个、70.8万元,安全饮水项目1个、600万元。小型公益类项目包括公厕、路灯、文化广场、便民服务站四类,合计资金需求367万元。

提问20:巴镇下一步脱贫攻坚重点工作是什么?

单宝玉:一是继续深化问题整改。对发现的问题,特别是自治区督查反馈问题,逐项梳理排查,采取针对性措施,抓好整改落实。建立整改台账,明确整改时限、责任单位和责任人,逐项整改、对账销号。销号过程全程留痕,落实责任,确保问题不反弹,真正整改到位。二是夯实基础工作。及时更新建档立卡信息数据,对照贫困嘎查出列档案资料清单,深入开展档案收集整理,全面提升档案建设标准化水平;加强入户走访工作,加强“两评议两公示一比对一公告”程序把关,坚持和完善数据比对,做到扶贫对象识别和退出精准。三是抓好重点任务推进。强化扶贫资金管理,确保资金使用安全,加快资金报账申请进度;抓好收入统计,算好收入账,填写好记账册;抓好产业扶贫,研究拓展贫困户增收渠道,完善扶贫项目库。四是强化组织推动。决战期间全镇整体联动,力量向嘎查一线集结。乡镇所有干部要与所包嘎查“两委”和驻村工作队对所有住户“户户访”,召开座谈会,听取群众意见,宣传扶贫政策,测试满意度;所有驻村工作队员必须坚持驻村工作制度;镇党委政府加强统筹协调和工作调度,定期发布工作动态,听取各嘎查工作开展情况汇报;镇精准扶贫办加强业务指导,对各嘎查、驻村工作队工作中存在的问题及时帮助解决,与旗直部门做好协调沟通。五是集中学习宣传。强化扶贫知识学习,强化宣传造声势,提高群众知晓率和满意度。

结尾词:

乔杰:这次嘉宾访谈就我镇精准脱贫相关工作进行了交流,达到了很好的效果。对于收到的其他问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对巴镇扶贫工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!