鄂温克旗集中式饮用水水源地环境问题进展情况

来源:旗环保局 发布时间:2018年09月13日 浏览次数:297 【字体: 收藏 打印文章

一、黑羊站水源地工作开展情况

(一)基本情况

黑羊站水厂是呼伦贝尔市级层面统筹建设的重点工程,为海拉尔、新区和巴彦托海镇供水。2014年3月,自治区人民政府批复成立“呼伦贝尔市中心城区集中式饮用水水源地保护区”。黑羊站水厂共有九眼井,其中一级保护区内有五眼井位于巴彦托海镇境内,一级保护区外有四眼井,北侧两眼井和净水厂均位于海拉尔辖区内。该水源地一级保护区内有居牧民92户206人,其中:巴彦托海镇团结嘎查39户96人,雅尔赛嘎查53户110人。

(二)工作推进情况

一是成立黑羊站水源地保护工作领导小组,组织巴彦托海镇、旗国土资源局、旗环保局、旗住建局等部门多次召开工作推进会,就牧民新村建设规划、生活区和生产区分离、移民搬迁方案制定等相关工作进行研究。

二是对水源地保护区内民用建筑及建设项目进行深入排查,制定《水源地保护区生活群众搬迁安置方案》,逐户开展征求意见工作,其中:同意搬迁33户,不同意搬迁29户,未明确表态30户。

三是旗政府印发《关于黑羊站水源地保护区禁止事项的通告》,成立由巴彦托海镇政府、环保、国土、公安、住建等部门组成的联合执法检查组,对一级保护区内各类建设项目进行定期巡查、随机抽查,依法拆除违法建筑,严禁新建违法建筑,依法清理各类排污口、垃圾点、采沙场、旅游点等有可能污染水源地的建设项目,严格禁止运输、倾倒各类污染物的行为。通过加强巡查,一级水源地保护区内共发现违章建筑20座,其中住宅4座,面积400平方米;棚圈9座,面积2700平方米;车库7座,面积2100平方米,违建面积共计5200平方米,现已联合环保、国土、草原、公安、水务等部门对5处在建违法建筑依法叫停,新建违法建筑物行为得到制止。

四是由巴彦托海镇党委政府组成考察组,赴齐齐哈尔市梅里斯区、莫旗等地,考察达斡尔民居建设工作。

五是完成新村建设选址工作,依法修改了全旗土地利用总体规划,计划征用团结嘎查35.1亩和雅尔赛嘎查东山47.7亩两处草场,安置搬迁牧民,现已委托国土部门进行土地规划变更及办理草原流转手续,拟于近期召开土地规划变更听证会。

六是投入资金20余万元,完成团结嘎查和雅尔斯嘎查《搬迁建设项目可行性研究报告》、《生态移民项目规划》。

(三)牧民未搬迁原因

一方面,早在1732年,水厂建设之前,团结嘎查、雅尔斯嘎查地区牧民几代人近三百年都在这里从事畜牧业生产生活,虽然开展了大量的宣传和思想工作,但居牧民从情感上讲“旧土难离”,近三分之二的牧民不愿搬离。另一方面,整体搬迁工作资金需求量大,按照生活区和生产区分离的搬迁工作思路,经过测算牧民搬迁及生活区建设预计投入资金5亿元,包括征地补偿、棚舍及附属设施征收补偿资金,移民新村建设资金等;生产区建设预计投入资金2亿元,包括现代牧场建设资金、牧民合作社建设及支持资金等。

按照市政府〔2016〕31号会议纪要要求,水源地保护区征拆资金初步安排1.5亿元,由市城投集团负责融资,鄂温克旗负责还本付息。后因市政府将黑羊站水源地更改至红花尔基水库,我旗积极配合市建委、市城投公司,妥善处理草牧场征用工作等相关工作,为供水工程实施奠定了基础。

二、红花尔基集中式饮用水水源地监管情况

2016年底至今,鄂温克旗环保局对红花尔基集中式饮用水水源地多次开展专项检查以及日常巡查工作,陪同自治区检查组进行检查4次,组织人员进行日常巡查4次。对于专项检查过程中发现的问题,及时与红花尔基镇政府、林业局沟通协调,积极推进问题整改工作。

旗环保局组织人员分别于2016年12月16日、2017年8月22日、2017年10月27日、2017年11月30日对红花尔基水库周边环境状况开展排查工作。经排查,红花尔基水库周边无任何工业及生活污染源。

2017年7月26日,自治区环境监察局对红花尔基水源地下游是否存在污染企业情况进行排查。经排查,华能伊敏煤电公司污水处理站外排口均能达到标准;蒙东能源公司无废水外排口;敏东一矿疏干水外排口能够到达标准,无偷排及超标排放情况。

2017年7月27日,自治区环境监察局对红花尔基水库周边环境现状进行检查,经检查,未发现水库周边存在环境安全隐患。

2018年4月18日,自治区环保厅东部督查组对红花尔基水源地保护区周边环境现状进行检查。经检查,自治区环保厅东部督查组要求加强镇内生活垃圾收集、处置的管理。现已按照要求整改完成。

2018年5月16日,呼伦贝尔市环保局污染防治科对红花尔基水源地一、二级保护区环境状况及基础设施建设情况进行检查。经检查,保护区内基础设施建设基完备,一、二级保护区无违规建筑,能够达到规范要求。

三、其他集中式饮用水水源地环境问题

(一)大雁镇四队地下水型水源地。大雁镇四队饮用水水源一级保护区总面积为0.33 km2,主要为空地,二级保护区由一级保护区边界向外延伸2000米所形成的区域,保护区总面积为23.98 km2,区域内有耕地,无工业污染源。水源井由大雁矿业集团建设并管理,投资56.8万元进行整改工程,安装界碑8个、警示标识牌12个、监控设备9个、铁艺网围栏200延长米。按照要求已完成规定的整改工作任务。

(二)伊敏河镇地下水型水源地。伊敏河镇饮用水水源地一级保护区面积为1.88 km2,主要为空地。二级保护区面积为62.83 km2,区域覆盖整个华能伊敏煤电公司和盟三,其余的为耕地和河流。水质达到地下水Ⅱ类标准。水源井由华能伊敏煤电公司建设并管理,一级保护区已进行封闭管理,投资5.8万元进行水源保护区设施治理和设置界碑、警示标识牌,安装界碑3个、警示标识牌17个。按照要求已经完成规定的整改任务。

(三)锡尼河东苏木地下水型水源地。锡尼河东苏木饮用水水源地一级保护区面积为0.15 km2, 对水源井进行了封闭管理。区域内有居民20户。由于一级保护内存在违章建筑,旗政府研究同意将水源井搬迁至符合建立集中式饮用水水源保护区区域内。投资210.12万元实施集中式饮用水水源地搬迁工程,新建井房1座40平方米,安装界碑4个、警示标识牌12个,铁艺网围栏1600延长米,安装监控设备10个,新建200米道路硬化基石铺设,供水管道1468米,新建水源井眼2座(一备一用)。按照要求已经完成规定的整改任务。

(四)辉苏木地下水型水源地。鄂温克族自治旗辉苏木饮用水水源地一级保护区面积为0.04 km2,对水源井进行了封闭管理。区域内有居民8户。二级保护区由一级保护区向外延伸1000米形成的区域,保护区面积为3.90 km2。区域覆盖整个苏木,无工业污染源。由于一级保护内存在违章建筑,旗政府研究同意将水源井搬迁至符合建立集中式饮用水水源保护区区域内。投资147.53万元实施集中式饮用水水源地搬迁工程,新建井房1座40平方米,安装界碑4个、警示标识牌12个,铁艺网围栏1600延长米,安装监控设备6个,新建200米道路硬化基石铺设,供水管道932米,新建水源井眼2座(一备一用)。按照要求已经完成规定的整改任务。按照要求已经完成规定的整改任务。