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鄂温克旗“抓重点 强弱项 补短板”坚决打好脱贫攻坚战

来源:旗委办公室 发布时间:2018年08月06日 浏览次数:92 【字体: 收藏 打印文章

鄂温克旗始终将脱贫攻坚作为头号民生工程,积极探索全方位、深层次、宽领域的扶贫工作路径,采取产业扶贫、光伏扶贫、搬迁扶贫、健康扶贫、金融扶贫等精准扶贫“十大举措”,为加速脱贫致富奔小康进程、补齐经济社会发展短板打下了坚实基础。

一是立足特色,培育牧区特色“新产业”。建立“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”多赢利益联结机制,采取自建直补、先建后补等模式支持472户贫困户发展蔬菜、蒙中药材、黑木耳、大鹅、生态鸡等11种投资少、风险低、见效快的特色优势产业。2017年以来,全旗共实施组织蔬菜种植75.5亩,黑木耳种植145万袋,蒙中药材种植100亩,生态鸡养殖7.28万只,大鹅养殖31.785万羽,肉驴养殖112头,生猪养殖443口,旅游开发牧户游项目79户,民族食品加工厂1处,民族服饰制作扶贫车间一处,林业产业培育家庭苗圃大苗6.68万株等。各类特色产业的实施,实现户均近万元的收益,增强了贫困群众的内生发展动力,实现稳定脱贫。

二是凝心聚力,探索金融扶贫“新路径”。通过“政府+银行+担保+龙头企业+贫困户”的五位一体金融扶贫模式,政府投入风险补偿金撬动农业银行和邮储银行向贫困户贷款近3000万元,由贫困户带资入股龙头企业支持企业发展生产,以贫困户不直接参与经营、不承担经营风险方式获取8%和7.5%比例收益,既保障了龙头企业健康发展,又促进了贫困群众稳定增收。目前,全旗已有425户贫困户实现户均3750元至7750元的稳定收益,辐射带动全旗1053户2508人稳定脱贫。

三是创新方式,推进光伏扶贫“新模式”。投资2.5亿元实施42.4兆瓦光伏项目,已并网发电,将带动全市1697户贫困户(鄂温克旗69户)实现20年收益,每年每户3000元。该项目的落地实施,为贫困群众长期稳定增收拓宽了新渠道,也将持续推动全旗乃至呼伦贝市的经济高质量发展。

四是夯实基础,推进民生领域建设“补短板”。近年来,投资近10亿余元,集中实施了一批关系各族群众幸福感和获得感的基础设施工程,极大地改善了牧区住房、饮水安全、道路、卫生室、活动室、通电、通讯等生产生活条件,进一步缩小了城乡差距,为脱贫攻坚奠定了良好的基础。2017年以来,持续为贫困群众发展生产、改善生活创造条件,投资1504.24万元,实施293眼供水基本井和发放494户水处理设备,新建移动通讯基站5处、维修移动通讯基站3处,同时通过电网延伸和风光互补完成通电30户,发放户户通数字卫星设备81户。

五是从严从实,探索干部培训“新举措”。通过设立主体班次集中培训、理论宣讲团深入基层宣讲的方式,对所有涉及脱贫攻坚任务的干部开展习近平总书记扶贫开发战略思想和脱贫攻坚政策理论知识全覆盖式培训和测试,实现学以致用,进一步增强各级干部精准扶贫精准脱贫实战工作能力。组织开展集中轮训班16期,集中测试3次,累计培训3000余人次,测试2000余人次。同时,组织召开车上观看专题片、听取汇报,车下观摩的新形式脱贫攻坚现场会。印发《帮扶干部工作指南》、《脱贫攻坚应知应会口袋读本》,强化对帮扶干部入户开展政策宣传、措施落实等方面指导,提高精准帮扶针对性。

六是多措并举,筑牢政策兜底保障“安全网”。将低保政策和扶贫开发政策有效衔接,将贫困人口中符合条件的783名贫困人口全部纳入社会救助范围;为贫困户办理与工会会员享受同等优惠待遇的扶贫普惠卡,减少贫困户日常生活消费支出,受益873户;奖励通过国家考试取得职业资格证书的贫困户子女5人,为66名贫困牧民工提供医疗、助学和生活救助,人均受益1000元;对因病致贫贫困户临时救助45人,人均受益500元至1000元;对因学致贫的贫困家庭学生实施临时救助61人,人均受益500元;发放“大病家庭点燃希望”项目救助资金30万元,受益贫困户150户,户均受益2000元;加大残疾人医疗服务和社会救助力度,确保其基本生活,受益100人。

七是精准发力,形成社会扶贫“新常态”。成立旗扶贫开发协会、建立爱心超市、与中国扶贫基金会合作发起“为大病家庭点燃希望”腾迅网络筹款和举行健康中国基层行·鄂温克旗站百市千县精准健康扶贫系列慈善活动,形成全社会参与的大扶贫格局;驻在央企华能伊敏煤电公司、神华大雁集团公司、内蒙古蒙东能源公司领导班子主动作为,积极结对帮扶建档立卡贫困户,多种方式深度参与脱贫攻坚工作;引导支持伊赫塔拉、绿祥等驻旗企业及20余家专业合作社积极履行社会扶贫责任助力精准扶贫,直接带动贫困群众稳定增收;全旗各级干部职工深入开展到村到户扶贫,自发向贫困户购买木耳、民族美食等扶贫开发产品,为贫困户联系就业岗位,向贫困户开展送温暖活动,增强攻坚合力。

八是注重保障,健康扶贫点燃“新希望”。通过实施健康扶贫再保险将贫困户住院医疗费用报销比例提高到92%、对一个自然年度内贫困户住院医疗费用自付比列部分超过2000元的超出部分由大病保障基金报销、对县域外救治大病医疗费用预计超过5万元以上的使用大病保障基金先行支付,大幅度降低了贫困人口看病就医、住院医疗的实际支出费用,患病贫困人口得到了实效性的救助救治,从根本上防止了因病返贫和因病致贫。制定救治方案360份,实施救助重特大贫困患者62人,大病救治17人,入院救治221人,慢病管理 385人。广东省中医院林定坤名医工作室落户旗人民医院,引进全国先进眼科设备携手国内知名专家在我旗开展医治患白内障贫困人员的慈善救助活动,与市人民医院、吉林省人民医院建立医联体,让贫困群众通过共享医疗资源,在家门口享受高质量的医疗服务。

九是合力扶贫,健全帮扶协作“新机制”。旗30名处级领导“多对一”包联8个苏木乡镇,15名处级领导“一对一”包联15个贫困嘎查。下派44名嘎查“第一书记”兼任驻村工作队队长,与225名驻村工作队队员和758名帮扶干部结对帮扶1053户贫困户。各级党员干部真蹲实驻、真抓实干、真帮实促,带着浓厚的感情深入群众送政策、送项目、送温暖,用心用情用力地帮助贫困群众解决日常生产生活中存在的困难和问题,实现群众脱贫、个人素质提升的双赢目标。贫困群众积极参与、主动投工投劳,自主参与发展特色产业、自主创业择业不断增加收入,形成了“群众干、干部帮”的良好局面,脱贫攻坚的新成效让全旗各族群众感受到了习近平总书记精准扶贫、精准脱贫基本方略带来的满满的获得感和幸福感。

十是瞄准穷根,易地扶贫搬迁“挪穷窝”。从群众的“痛点”上找药方,切实把扶贫扶到点上、扶到根上。投资1295万元实施涉及5个苏木乡镇12个嘎查96户195人的易地扶贫搬迁工程,相关水、电、路等配套设施和产业设施建设同步完成。逐户落实了后续产业发展扶持政策,通过组织引导贫困户直接实施蔬菜种植、畜禽养殖、家庭牧户游等特色产业项目,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。