鄂温克旗人民政府重大行政决策公众参与制度(试行)

来源:旗政府法制办 发布时间:2018年07月04日 浏览次数:3 【字体: 收藏 打印文章
    第一条  为建立健全公众参与重大行政决策机制,推进政府重大行政决策民主化、科学化、制度化,根据《内蒙古自治区人民政府重大行政决策程序规定》《呼伦贝尔市人民政府重大行政决策程序规定》和《鄂温克旗人民政府重大行政决策程序规定》,结合我旗实际,制定本制度。
    第二条  本制度所称重大行政决策公众参与,是指旗政府就涉及相关群体切身利益或者公众普遍关注的事项作出重大行政决策前,对该决策的必要性和可行性充分听取公民、法人和其他组织意见的活动。
    第三条  对涉及社会面广、与群众切身利益密切相关的公共政策以及对公民、法人或者其他组织权利和义务产生重大影响的重大行政决策事项,应当组织公众参与。
    第四条  公众参与重大行政决策事项,由旗人民政府确定的重大行政决策承办单位负责办理; 重大行政决策由两个及以上单位承办的,由牵头单位负责,其他单位配合。必要时,也可以委托第三方专业机构具体实施。
    第五条  重大行政决策事项承办单位应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度,采取公示、调查、座谈、论证、听证、通过媒体征求意见、实地走访等形式进行,充分听取人民群众提出的合理化意见和建议。
    第六条  重要规划、规范性文件、改革方案、政策措施等涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策事项,应当采取向社会公开征求意见稿的方式公开征求公众意见建议。
    第七条  采取公开征求意见的重大行政决策事项可以通过报刊杂志、广播电视、政府门户网站等进行公示。征求公众意见,应当综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等因素,合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。
    公示内容应包括:重大行政决策事项名称、基本情况说明、决策依据和理由、反馈意见方式和时间以及应当公示的其他内容。公示时间一般不少于30个工作日。
    第八条  采取民意调查征求意见的重大行政决策事项,应当拟定调查方案,设计调查问卷,落实调查人员。可以委托专门调查研究机构进行,专门调查研究机构应当出具书面调查报告。
    第九条  以召开座谈会方式征求公众意见的,重大行政决策承办单位应当邀请有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加。
    第十条  重大行政决策承办单位在必要时应当组织专家对决策事项进行专家咨询论证。
    第十一条  对涉及公众切身利益、可能影响社会稳定、公众对重大行政决策方案有重大分歧、法律法规规章规定应当听证的决策事项,重大行政决策承办单位应当举行听证会。
    第十二条  在重大行政决策过程中,根据决策事项内容和需要,应当广泛听取人大代表、政协委员以及民主党派、工商联、人民团体等方面的意见和建议。
    第十三条  重大行政决策涉及其他相关行政机关职能的,应当征求相关行政机关的意见。
    第十四条  公众参与重大行政决策活动情况,应当作为旗人民政府重大行政决策的重要依据之一。重大行政决策承办单位应将公众参与的情况进行归纳整理,形成书面报告。报告应当提出明确的结论性建议意见。
    第十五条  应当组织但未组织公众参与的重大行政决策事项,不得提交旗政府会议集体讨论决定。
    第十六条  重大行政决策承办单位在旗政府重大行政决策做出后,除依法应当保密的以外,应当向参与的公众反馈意见采纳情况,并以适当形式向社会公布。
    第十七条  重大行政决策承办单位未将社会公众提出的意见、建议向决策机关反映,导致决策失误,影响政府形象的,依法追究相关责任。
    第十八条  本制度所涉及的内容,凡法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
    第十九条  各苏木乡镇人民政府、旗政府各部门应当参照本制度,制定重大行政决策公众参与制度。
    第二十条  本制度自印发之日起30日后施行。