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我旗经济和信息化工作相关政策解读

访谈日期:2018年06月20日
访谈嘉宾:鄂温克旗经济和信息化局局长樊兴萍,副局长孙建军、萨茹拉、敖丽娜
访谈地点:鄂温克旗经济和信息化局
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请旗经济和信息化局局长樊兴萍,副局长孙建军、萨茹拉、敖丽娜,就全旗经济和信息化工作相关政策进行解读。

欢迎词:

樊兴萍:大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流全旗经济和信息化相关工作。首先对长期以来关心和支持我旗经济和信息化相关工作的社会各界表示衷心的感谢!

提问1:规模以上工业企业标准是什么?

樊兴萍:所谓规模以上工企,在统计学中,一般以年主营业务收入作为企业规模的标准,达到一定规模要求的企业就称为规模以上企业。规模以上企业也分若干类,如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。

目前在我国,规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

2018年,我旗共有规模以上工业企业12户。

提问2:2017年鄂温克旗工业经济运行基本情况怎么样?

樊兴萍:2017年全旗规模以上工业总产值累计完成88.42亿元,同比增长11.99%;其中煤电产业完成84.91亿元,占总量的96.03%。轻工业完成2.88亿元,同比下降42.36%;重工业完成85.45亿元,同比增长15.79%。煤电行业完成产值84.91亿元,同比增长15.9%;乳制品行业完成0.51亿元,同比下降35.44%;肉制品行业完成1.97亿元,同比下降50.25%。累计发电192.42亿度,同比增长6.02%;累计生产原煤3452.46万吨,同比增长13.82%;累计生产乳制品5656.20吨,同比下降20.71%;累计生产肉制品3049.82吨,同比下降57.81%;完成规模以上工业销售产值85.29亿元,同比增长9.92%;产销率为96.46%,产销衔接良好。

提问3:工业投资项目单位(人)如何在网上办事大厅申报项目?

萨茹拉:

1.工业投资项目单位(人)通过互联网访问网上办事大厅(www.nmgtzxm.gov.cn),进行用户账号注册并填写基本信息。

2.用户账号注册成功后,在申报项目栏中选择自己申报事项类别以及申报项目的基本信息。

3.项目基本信息填写完成后,根据自己项目的层级进行事项的筛选。

4.事项筛选后,系统提示项目申报成功并自动生成项目编码。系统会根据申报方所选择的事项进行提问,问题的回答涉及到项目单位需要提交的材料和联审的部门。

5.回答问题后,系统自动给出需要提交的材料,项目单位根据系统给出的材料列表来上传相应的材料。

6.材料提交后,系统会自动将事项材料分发至相应的联审部门来进行网上审批(工业项目分发至经信局)。经信局审批完成会上传批文为项目单位,项目单位可进行下载批文。

提问4:固定资产投资项目节能审查的目的是什么?

萨茹拉:为了促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,加强能源消费总量管理。

提问5:内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查怎样办理?

萨茹拉:

1.年综合能源消费量1000 吨标准煤以上的固定资产投资项目,建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。

2.需节能审查机关出具的节能审查意见

国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目是建设单位需在报送项目可行性研究报告前,核准的企业投资项目是建设单位需在开工建设前,要取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

提问6:固定资产投资节能审查的机关是怎样制定的?

萨茹拉:

1.年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)以及跨盟市固定资产投资项目,由省级节能审查机关负责。

2.年综合能源消费量3000吨标准煤及以上5000 吨标准煤以下的固定资产投资项目以及跨旗县(市、区)固定资产投资项目,由盟市节能审查机关负责;年综合能源消费量1000吨标准煤及以上3000 吨标准煤以下的固定资产投资项目,由旗县(市、区)节能审查机关负责。

3.年综合能源消费量不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委公布的行业目录执行),项目建设单位应向项目管理权限同级的节能审查机关报送固定资产投资项目节能声明表,并按照相关节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。

注意事项:通过节能审查的固定资产投资项目,建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。

提问7:如何办理固定资产投资项目节能审查?

萨茹拉:固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理,实行网上受理、办理、监管和服务,实现审查过程和结果的可查询、可监督。

固定资产投资项目投入生产使用前,应对其节能审查意见落实情况进行验收。

提问8:固定资产投资项目节能审查是怎样要求的?

萨茹拉:依据《内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查实施办法(暂行)》,固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。

提问9:申请成品油零售经营资格的企业,应当具备什么条件?

孙建军:

1.符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求;

2.具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议;

3.加油站的设计、施工符合相应的国家标准,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;

4.具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员;

5.面向农村、只销售柴油的加油点,省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

提问10:申请成品油经营资格的企业,应当提交哪些材料?

孙建军:

1.申请文件;

2.加油站(点)及其配套设施的产权证明文件;国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站(点)及其他设施的批准证书及验收合格文件;

3.工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》;

4.安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》;

5.外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》;

6.审核机关要求的其他文件。

提问11:对外贸易经营者备案、变更登记需要哪些条件及受理地点?

敖丽娜:根据《对外贸易经营者备案登记办法》,对从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向商务部门办理备案登记。办理时需提供以下申报材料:

1.《对外贸易经营者备案登记表》;

2.营业执照复印件加盖公章;

3.对外贸易经营者为外商投资企业的,还应提交外商投资企业批准证书复印件加盖公章;

4.法定代表人身份证复印件;

5.办理对外贸易经营者备案登记表变更手续时,还需提供原《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口企业资格证书》正副本。受理地点是呼伦贝尔市商务局行政审批中心。

提问12:二手车经销企业备案应提交哪些材料?

敖丽娜:

1.盟市商务主部门出具的备案申请文件;

2.二手年经销企业备案申请(包括企业名称、法定代表人、注册资本金额与来源、注册地址、服务设施等内容);

3.法定代表人简历、身份证复印件;

4.填写《二手车交易市场及经营主体信息备案登记表》,加盖企业公章

5.企业营业执照副本件及复印件;

6.经场所所有权或使用权有效证明材料原件和复印件;

7.企业章程。

提问13:典当设立需要什么条件?

敖丽娜:

1.有符合法律、法规规定的章程;

2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本(典当行注册资本最低限额为300万元;从事房地产抵押典当业务的,注册资本最低限额为500万元;从事财产权利质押典当业务的,注册资本最低限额为1000万元);

3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施;

4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员;5.有两个以上法人股东,且法人股相对控股;

6.符合治安管理有关要求;

7.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。

提问14:再生资源回收企业有哪些要求?

樊兴萍:《再生资源回收管理办法》规定从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后,方可从事经营活动。取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向鄂温克旗商务局备案。在取得营业执照后15日内,向鄂温克旗公安机关备案。

提问15:机动车什么情形下应当强制报废?

樊兴萍:已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废,其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业,由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理,并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销:

1.达到规定使用年限的;

2.经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的;

3.经修理和调整或者采用控制技术后,向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的;

4.在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。

提问16:各类机动车报废年限是什么?

樊兴萍:1.小、微型出租客运汽车使用8年,中型出租客运汽车使用10年,大型出租客运汽车使用12年;

2.租赁载客汽车使用15年;

3.小型教练载客汽车使用10年,中型教练载客汽车使用12年,大型教练载客汽车使用15年;

4.公交客运汽车使用13年;

5.其他小、微型营运载客汽车使用10年,大、中型营运载客汽车使用15年;

6.专用校车使用15年;

7.大、中型非营运载客汽车(大型轿车除外)使用20年;

8.三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车使用9年,装用多缸发动机的低速货车以及微型载货汽车使用12年,危险品运输载货汽车使用10年,其他载货汽车(包括半挂牵引车和全挂牵引车)使用15年;

9.有载货功能的专项作业车使用15年,无载货功能的专项作业车使用30年;

10.全挂车、危险品运输半挂车使用10年,集装箱半挂车20年,其他半挂车使用15年;

11.三轮摩托车使用12年,其他摩托车使用13年。

提问17:机动车使用年限起始日期按照什么计算?

敖丽娜:机动车使用年限起始日期按照注册登记日期计算,但自出厂之日起超过2年未办理注册登记手续的,按照出厂日期计算。

提问18:现在粮食市场全部放开了,为什么还要办理粮食收购许可证?

孙建军:国家为了规范粮食流通秩序,保护粮食生产者和收购者的合法权益,保障粮食安全,按照《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《内蒙古自治区粮食流通管理办法》及有关法律、法规规定,从事粮食收购活动的经营者,应当依法取得粮食收购许可证。

提问19:从事粮食收购活动的经营者应当具备哪些条件?

孙建军:

1.法人和其他经济组织注册资金五十万元以上,个体工商户注册资金三万元以上。

2.法人和其他经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上,符合国家粮食存储标准和技术规范要求的有效仓容,个体工商户拥有或者通过租借具有二万公斤以上的有效仓容。

3.具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食质量检验化验仪器和计量器具。

4.具有专职或者兼职的有相应资格的粮食质量检验员、保管员和统计员。

5.法律、法规规定的其他条件。

提问20:办理粮食收购许可证需要携带哪些材料?

孙建军:如果具备条件,申请办理粮食收购许可证的经营者应当向办理工商登记部门的同级粮食行政管理部门提交下列材料:

1.粮食收购资格申请表。

2.法定代表人或者个体工商户身份证复印件。

3.营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件。

4.资信证明(主要是银行资信证明)或者个体工商户存款证明。

5.仓储设施产权证明或者租赁合同。

6.法定计量检定机构出具的检验化验仪器和计量器具合格的证明材料。

7.粮食质量检验员、保管员和统计员资格的证明材料。

8.法律、法规规定的其他材料。

结尾词:

樊兴萍:这次嘉宾访谈就我旗经济和信息化相关工作进行了交流,达到了很好的效果。对于收到的其他问题,我们也将进一步逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位办公电话随时与我们联系,我们争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对我旗经济和信息化工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤付出。再见!