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我旗住房和城乡建设规划工作相关政策解读

访谈日期:2018年06月08日
访谈嘉宾:鄂温克旗住房和城乡建设规划局局长包玉柱
访谈地点:鄂温克旗住房和城乡建设规划局
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请住房和城乡建设规划局局长包玉柱,就全旗住房和城乡建设规划工作相关政策进行解读。

欢迎词:

包玉柱:大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流全旗住房和城乡建设规划相关工作。首先对长期以来关心和支持我旗住房和城乡建设规划工作的社会各界表示衷心的感谢!

提问1:什么是保障性住房?

包玉柱:保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房。

提问2:保障性住房分几种?

包玉柱:保障性住房分为经济适用房、廉租房、公共租赁住房、定向安置房、两限商品房、安居商品房6种;我旗主要为廉租房和公共租赁住房两种。

提问3:保障性住房套型、面积有何标准?

包玉柱:廉租住房在50平方米以下,公共租赁住房总体上以60-70平方米为主,多层控制在60平方米以下,高层控制在70平方米以下。

提问4:住房租赁补贴什么时间发放?

包玉柱:一般在每个季度末之前发放。

提问5:有关部门是如何筛选、监管物业公司的?

包玉柱:建立物业管理招投标专家库,公平公正公开进行评标活动;由主管部门、业委会以及相关部门对物业服务公司每季度考评一次,实行“百分制”,70分以下为不合格;连续三次不合格将退出我旗物业服务市场,实现物业服务企业优势劣汰。

提问6:业主如何了解和反映物业方面的信息和情况?

包玉柱:为了让物业政策法规深入人心、进居入户,全旗物业服务企业在各物业管理区域出入口与主干道醒目处设立“两箱三栏”,把收支明细、投诉电话、服务项目、服务内容、服务标准、收费标准等上墙,实现规范化管理;全体工作人员每月利用2个工作日深入小区,对物业服务工作中的难点、热点问题,进行一日接访工作,对业主反映的问题给予耐心细致的解答,做到事事有着落,件件有回音。

提问7:对于老旧小区配套设施是否有针对性的整改措施和方案?

包玉柱:近几年,旗政府自筹资金加大对老旧住宅小区配套基础设施的更新改造,并对改造后的老旧小区推行标准化物业管理。巴彦托海镇安康、惠普、统建小区已完成综合整治改造工作,并由三级资质的物业服务企业提供服务。此外,我旗还将规模较小及分布零散的单体楼并入了相邻物业管理区域,实施区域化管理。

提问8:针对即将开始的物业管理服务提升年的工作,发展思路及采取的措施有哪些?

包玉柱:建立健全物业管理工作体系,落实街道、社区责任;加大业主委员会履职、从业人员岗位培训;加大力度指导各住宅小区结合物业管理区域实际签订“菜单式”物业服务模式;加快建立和完善物业服务企业不良信用档案系统;加大宣传力度,营造物业服务行业良好舆论氛围;继续推进老旧小区物业管理服务工作,逐步改善老旧住宅小区整体面貌;积极开展创先争优活动,打造优秀物业品牌企业。

提问9:房屋征收补偿过程中产权调换是如何补偿的?

包玉柱:选择住宅产权调换的,按“征一还一”的比例予以补偿,即补偿面积与房屋所有权证书标明的住宅建筑面积之比不得低于1:1。土木结构住宅按1:1,半砖木结构住宅按1:1.1,砖木结构住宅按1:1.15(37cm墙体),砖木结构住宅按1:1.2(49cm墙体)比例予以调换。

提问10:房屋征收补偿过程中住宅住改非补偿营业时间是如何认定的?

包玉柱:房屋所有权证书用途中标明为住宅,但在房屋征收公告发布之日前依法实际持续经营的,其营业时间按以下方式确定:

(一)取得工商营业执照并连续通过工商部门年检验照(年报)至2017年,其营业时间起始年为取得工商营业执照之年;

(二)取得工商营业执照后未连续通过工商部门年检验照(年报)至2017年,但后期重新办理工商营业执照并年检验照(年报)至2017年的,其营业时间起始年为重新取得工商营业执照之年。

因工商企业和个体工商户年检验照制度取消,暂时无法提供2016年工商年报的,由工商部门出具相关证明文件。

提问11:房屋征收补偿过程中产权调换的房屋若大于被征收房屋,如何结算?

包玉柱:被征收人选择回迁房屋建筑面积大于被征收房屋建筑面积的,按以下方式结算:

(一)超出建筑面积5平方米及以内的按市场价的75%进行差价结算;

(二)超出建筑面积5平方米以上、10平方米及以下的按市场价的85%进行差价结算;

(三)超出10平方米以上的,按市场价进行差价结算。

提问12:征收回迁住宅需要交契税吗?

包玉柱:“征一还一”回迁住宅免交契税,回迁住宅建筑面积超出被征收房屋建筑面积部分契税由被征收人承担。

提问13:房屋征收补偿过程中房屋附属土地是否有补偿?

包玉柱:土地使用性质为住宅用地的补偿价格按79元/平方米补偿。土地补偿建筑面积为国有土地使用权证书标明土地使用建筑面积扣除被征收房屋基地建筑面积后的剩余建筑面积。超出国有土地使用权证书标明的土地使用面积以外土地不予补偿。

提问14:当前鄂温克旗棚户区改造开展情况如何?

包玉柱:棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措,是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。为加快推进我旗城镇建设,改善人居环境,抢抓国家大力支持城市棚户区改造政策机遇,我旗积极争取国家城市棚户区改造政策和资金支持,将各镇城市建设发展与城市棚户区改造项目有机结合,全力实现自治旗城镇建设跨越式发展的目标。

我旗城市棚户区改造从2013年开始,根据当时的国家政策,2013年至2014年棚改任务全部为新建回迁安置房。2015年以来,随着国家棚改政策调整,我旗开始采取购买部分现房及对居民进行货币补偿后由居民自由购房的方式。2013年—2017年,全旗城市棚户区改造任务8403套,其中新建安置4912套、货币化安置5956套(回购安置1047套、货币补偿4909套);改造范围涉及巴彦托海镇、大雁镇、伊敏河镇和红花尔基镇。从近五年的棚改工作开展情况来看,我旗在新建回迁房的区位选择、规划设计、建筑质量方面,购买回迁房的招投标程序的把控方面,房屋拆迁工作的阳光透明、让利于民方面,通过积极争取专项贷款、专项资金,各项资金到位额度、到位速度方面均取得了较大成绩。棚改整体工作受到了上级主管部门的肯定,取得了较好的社会影响。

提问15:什么是货币化安置?

包玉柱:货币化安置在棚户区改造过程中是由政府主导、居民参与的补偿安置方式。货币化安置是遵循“等值交换”的原则,在给予一定的政策支持的情况下,以货币补偿的方式与被改造群众签订补偿协议,引导居民通过选择政府集中采购、政府组织购买的房屋进行安置。在棚户区改造过程中实施货币化安置,可满足群众多样化安置需求,也可减轻政府所承担的安置压力、缩短安置周期。

提问16:实施城市棚户区改造必须坚持的原则是什么?

包玉柱:坚持科学规划、分步实施的原则;坚持政府主导、市场运作的原则;坚持因地制宜、注重实效的原则;坚持完善配套、同步建设的原则;坚持以人为本、依法实施的原则。

提问17:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对乱喷涂、乱刻画、乱张贴的行为是如何规定的?

包玉柱:《条例》第十五条第一款规定,禁止任何单位和个人在建(构)筑物、市政设施、树木以及地面上实施乱喷涂、乱刻画、乱张贴的行为。第四十三条规定,在树木、建(构)筑物、市政设施以及地面上乱喷涂、乱刻画、乱张贴的,责令清除,并处200元以上1000元以下罚款。对喷涂、刻画、张贴、散发商业广告的通讯工具号码经取证核实后,通知违法行为人限期接受城市市容和环境卫生行政主管部门处理,逾期拒不接受处理的,书面通知电信企业暂停该号码的使用;违法行为人履行处理决定后,城市市容和环境卫生行政主管部门应当及时通知电信企业恢复该号码的使用。

提问18:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对店外经营的行为是如何规定的?

包玉柱:《条例》第四十一条第二款规定,在店外经营、作业及展示商品或者摆放物品的责令改正或者拆除;拒不改正或者拆除的处100元以上1000以下罚款。

提问19:城管对暂扣的物品如何处理的?

包玉柱:执法大队进行暂扣物品处理的时候,必须现场填写《暂扣通知书》,当事人在规定时间内对违法行为整改后即可领会暂扣物品。

提问20:城管体制改革增加了哪些职能?

包玉柱:城管体制改革将工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监督管理以及环保等5部门16项职能划归城市管理部门。

结尾词:

包玉柱:这次嘉宾访谈就我旗住房和城乡建设规划工作进行了交流,达到了很好的效果。对于收到的其他问题,我们也将进一步逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位办公电话随时与我们联系,我们争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对我旗住房和城乡建设规划工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤付出。再见!