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我旗文体新广相关政策解读

访谈日期:2018年03月01日
访谈嘉宾:鄂温克旗文化体育新闻出版广电局局长文胜
访谈地点:鄂温克旗文化体育新闻出版广电局
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请鄂温克旗文化体育新闻出版广电局局长文胜,就全旗文化、体育、新闻出版、广电领域工作进行解读。

欢迎词:

文胜:大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流全旗文化、体育、新闻出版、广电相关工作。首先对长期以来关心和支持全旗文体新广事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

提问1:文体新广局职能职责是什么?

文胜:(一)贯彻执行党和国家关于文化艺术、文物、新闻出版、体育、广电事业发展的路线、方针、政策;贯彻执行自治区、市关于文化、体育、新闻出版、广电事业的工作部署。

(二)贯彻执行国家文化艺术、体育、新闻出版、广电管理的法律法规和自治区、市关于文化、体育、新闻出版、广电工作的地方性法规及有关规定。

(三)研究制定全旗文化、体育、新闻出版、广电发展战略和规划,指导、推进文化、体育、新闻出版、广电事业管理体制改革,促进全旗文化、体育、新闻出版、广电事业的发展。

(四)管理全旗文化艺术、文物、新闻出版、体育、广电事业建设,组织实施全旗文化、体育、新闻出版、广电事业发展规划,规划、指导全旗重点文化体育新闻出版广电设施建设,指导、协调文化体育新闻出版广电产业发展,促进公益性社会文化、体育、新闻出版、广电事业服务能力和水平的提高。

(五)指导文艺精品的创作与生产,扶植代表性民族文化艺术品种,推动全旗各类艺术的发展。促进文化体育对外交流与合作。指导全旗文化体育新闻出版广电人才培训工作。

(六)协调、组织全旗重大文化、体育活动,制定全旗文化艺术、体育比赛、评奖等活动的管理办法。

(七)贯彻执行文化娱乐市场、音像制品市场、图书市场、出版市场、演出市场、文物市场、美术品市场、艺术培训市场和互联网上网服务场所等市场管理的政策、法规、指导、管理,推进文体市场工作,组织开展全旗文化体育市场稽查工作,负责对从事演艺活动的民办机构进行监管工作,负责对从事出版活动的民办机构进行监管工作。

(八)协助宣传部门贯彻落实中央、自治区、市委、旗委有关宣传方针,对重大宣传进行协调和检查,指导全旗广播电视宣传工作,研究广播电视宣传工作改革,负责承担全旗新闻单位记者证换发的初审工作,负责全旗著作权管理工作,组织对报纸、期刊和内部报刊内容的审读工作。

(九)管理全旗图书馆事业,指导、协调图书文献资源的建设、开发和利用,推动公共图书馆标准化、现代化建设。

(十)宣传和贯彻《文物保护法》,指导、协调全旗文物的管理、抢救、发掘、研究等工作,申报全旗文物保护单位的维修保护和开发利用建设项目。

(十一)贯彻落实《体育法》,组织实施《全民健身计划纲要》和国家体育锻炼标准,大力开展群众性体育活动,推动体育活动社会化,按照法律法规对有关体育活动实施监管。

(十二)组织实施村村通广播电视工程。维护广播电视设施安全,规划、建设、管理全旗广播电视专用网和卫星接收设施,保证广播电视节目安全播出。

(十三)贯彻实施国家电影放映“2131”工程任务。

(十四)管理申报全旗广播电视播出机构、播出前端和广播电视节目,管理广播电视节目、卫星电视节目和通过信息网络向公众传播的视听节目制作、传送、播出与接收,负责对从事广播电影电视节目制作的民办机构进行监管工作。

(十五)宏观指导、协调、管理局直属各单位的各项工作。指导苏木乡镇文体广电服务中心业务工作。指导社区文化中心、嘎查活动室建设。

(十六)承担旗扫黄打非领导小组、非物质文化遗产保护、实施全民健身计划工作领导小组等日常工作。

(十七)承办旗政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

提问2:我旗公共文化服务体系现状是怎样的?

文胜:目前全旗建有苏木乡镇文体广电服务中心10个,社区文化室20个,已投入使用16个,嘎查文化活动室44个,草原书屋31个家,博物馆、文化馆、图书馆、文化综合执法大队、电影管理站、青少年校外活动中心等机构齐备,职能完善,作用发挥较好,旗、苏木乡镇、嘎查(社区)、文化户四级公共文化服务设施网络基本建成。

提问3:目前全旗有多少项非物质文化遗产项目,其中国家级有几项?

文胜:现有101项非物质文化遗产项目,其中国家级2项。自治区级14项,市级是42项。

提问4:结合党的十九大精神,文体新广局将如何做好非物质文化遗产保护工作?

文胜:我们要继续做好国家级两个项目“抢枢”和鄂温克族叙事民歌的传承和保护工作。在继续做好非遗项目的保护,传承,挖掘整理工作的同时,我们也将结合我旗现有的非遗项目,将非遗项目与旅游,文化等产业有机结合,把非遗项目的产品进行推广、销售,使非遗传承人有更大的舞台发挥作用,促进民族文化繁荣发展。

提问5:图书馆办理借阅卡的流程以及借阅范围是什么?

文胜:居民凭身份证、少儿凭户口本即可办理借阅卡。有借阅卡的读者可以阅读图书馆全馆的书籍,有外借需求的读者可以一次性外借图书三册,借阅期限为半个月。

提问6:针对习总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑的回信,文体新广局是怎样贯彻落实的?

文胜:我们第一时间学习传达了习总书记给苏尼特右旗的回信精神,并组织召开了“学习贯彻习总书记回信精神”的座谈会,会上就如何继续发扬乌兰牧骑艰苦奋斗的优良作风,让广大人民群众通过丰富多彩的文艺演出,了解党的方针、政策展开讨论。下一步将结合乌兰牧骑惠民演出活动,深入基层,深入群众,贯彻好习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑回信精神,发挥草原上红色轻骑兵作用,同时也在积极筹备“乌兰牧骑影像展”。

提问7:结合文体新广局职能职责,如何落实、宣传、贯彻十九大精神?

文胜:(一)深入实施公共文化惠民服务。1.文化馆、乌兰牧骑、电影管理站于2018年1月9日起,深入我旗各苏木乡镇、嘎查、社区,开展为期20天的 “贯彻落实党的十九大精神‘百团千场’送文化下基层惠民演出”活动;2.乌兰牧骑开展“草原文艺天天演”惠民系列演出活动;3.电影管理站结合电影“2131”工程,开展公益数字流动电影放映活动;4.博物馆充分发挥爱国主义教育基地职能,开展党的十九大主题展览;5.推进数字文化进蒙古包工程,组织开展全民阅读七进活动。

(二)丰富群众文化生活。1.以建旗60周年为契机,组织开展全民健身广场舞大赛、全旗舞蹈大赛、鄂温克情歌节等群众参与度高的活动;2.积极发挥社会团体作用,组织文艺团体、文艺协会带头开展群众文化活动,参加群众文化成果汇报演出。

(三)积极推动民族传统体育运动不断发展。举办第二届“辉道杯”青少年搏克赛,承办“陶力亚特”搏克精英赛(鄂温克站赛事)、第二届“辉河杯”全市搏克精英赛等赛事。

(四)开展“一地一品牌、一地一特色”特色品牌活动。结合“瑟宾节”、鄂温克旗60周年旗庆开展赛马、赛驼、搏克、布鲁等草原传统运动、国际象棋等棋牌活动,不断创新活动形式和内容。

(五)推进全民健身广泛开展。举办全旗第四届游泳比赛、全旗乒羽赛、第三届旗长杯职工社区足球赛、第四届“信合杯”职工篮球赛等系列赛事。

(六)推进传播能力建设。提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,在《鄂温克新闻》中开设“十九大时光”、“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引---建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国梦”、“新时代新气象新作为”等板块,深层次、多角度宣传党的十九大精神在我旗的学习贯彻情况,集中反映我旗学习贯彻党的十九大精神的实际行动和在贯彻新发展理念、打赢脱贫攻坚战、保护生态环境、坚定文化自信、加强社会保障等工作中的新作为和取得的明显成效。

(七)加强制播能力建设。1.完成高标清播出改造,实现高清频道播出,更新广播前端设备,丰富广播电视节目内容,提高播出质量;2.加强广播电视覆盖工作,年前使广播电视人口综合覆盖率达到98%。

提问8:我旗的不可移动文物有哪些?

文胜:我旗境内不可移动文物有88处,其中全国重点文物保护单位有巴彦乌拉古城遗址、辉河水坝遗址、巴彦汗毒气实验场遗址3处;自治区级重点文物保护单位有郭道甫故居、巴彦呼硕敖包2处;旗级文物保护单位有郭氏墓地、敖式墓地、锡尼河西城址、锡尼河庙、光远寺遗址、大浩特罕城址6处。

提问9:什么是违禁出版物?什么是非法出版物?

文胜:违禁出版物是指以否定党的领导,颠覆国家政权为最根本目的的国家严禁出版的非法出版物。主要包括:反对宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权和领土完整的;泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗习惯的;宣扬邪教迷信的;扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;危害社会公德或者民族优秀文化传统的;有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

非法出版物是指不是国家批准的出版单位出版的在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物,以及违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物。其表现形式主要有: 1.盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物; 2.伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物; 3.盗印、盗制合法出版物而公开销售的; 4.公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物; 5.承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物; 6.被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物; 7.未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物; 8.买卖书(刊、版)号出版的出版物; 9.擅自印刷或复制的境外出版物; 10.非法进口的出版物。

提问10:什么是“扫黄打非”?

文胜:扫黄打非是文化市场管理的一个专业术语,是一项执法活动。“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务,就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”指打击非法出版物,即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物,侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

提问11:娱乐场所审批有什么要求?营业时间是怎么规定的?

文胜:娱乐场所不得设在下列地点:

(一)居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;

(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围;

(三)车站、机场等人群密集的场所;

(四)建筑物地下一层以下;

(五)与危险化学品仓库毗连的区域。

娱乐场所每日凌晨2时至上午8时不得营业。

提问12:如何申办营业性娱乐活动许可?

文胜:需携带以下申报材料:1.歌舞娱乐场所申请登记表;2.营业执照副本复印件; 3.投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明,营业执照已载明姓名及身份证明编号的,可以不用提供;4.场所合法使用证明;5.场所内部结构平面图,标明包厢、包间面积及位置;6.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件;7.环境保护行政部门出具的批准文件复印件,如建设项目竣工环境保护验收决定;8.申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的,还应当提交商务主管部门的批准文件复印件,如外商投资企业批准证书。

申请材料齐全且符合法定形式的,当场或在5个工作日内作出受理决定,并出具《行政许可申请受理通知书》和《申请材料清单》。

申请材料不全或不符合法定形式的,当场或在5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》,一次告知申报单位需要补正的全部内容。逾期不告知的,视为受理。

提问13:网吧开办地点有什么要求?营业时间是如何规定的?

文胜:中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。每日营业时间限于8时至24时。

提问14:网吧对未成年人是如何要求的?互联网经营场所接纳未成年人如何处理?

文胜:互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。

对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;

对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日;

对一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;

对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日。

提问15:如何办理社会体育指导员证书?

文胜:社会体育指导员,是指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。凡符合条件,履行社会体育指导员职责者,均可根据本制度的规定,申请并获得社会体育指导员技术等级称号。我旗颁发的是三级社会体育指导员证书,有满足条件的,从事社会体育指导工作的,经过培训,均可获得社会体育指导员证书。

提问16:体彩公益金的用途?使用是否规范?

文胜:我旗一直严格规范体彩公益金的使用,根据财政部、国家体育总局关于《关于印发<中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法>的通知》文件的要求,我旗使用的体彩公益金是每年向上级申请,批准后,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算,实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。

提问17:我旗对体育社团的扶持政策有哪些?

文胜:随着人们运动健身需求的一路走高,民间体育社团依然展现了旺盛的生命力。无经费、无场所、无人员—“三无”问题是造成大多数体育社会组织无法登记的主要原因,而这其中最关键的是“无经费”。我旗一直非常重视体育社会组织在全民健身中的作用,每年对活跃的体育社团采取的扶持措施有经费扶持、场地扶持、政策扶持等,通过这些措施让我旗体育社团更好地为全民健身服务。

提问18:什么是正版软件?我旗对推进软件正版化有什么举措?

文胜:正版软件是指满足政府机关办公需求、经开发者合法授权的软件,包括计算机操作系统软件、办公软件和杀毒软件等通用软件。

我旗每年召开推进使用正版软件工作联席会议,要求各单位认真贯彻落实使用正版软件工作的具体办法、意见、实施细则所规定的各项工作任务。明确责任领导、责任部门、责任人员专门负责此项工作,在正版软件采购、使用、管理的经费保障上给予支持,逐步逐年实现计算机正版软件全覆盖。工作人员需要提高对正版软件的知晓度,使“拒绝盗版,使用正版”的理念得到广泛认同,切实提高认识和软件应用的辨识力,提高工作成效。

提问19:新闻行业的“走、转、改”是指什么?

文胜:“走转改”是“走基层、转作风、改文风”的简称。新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动,是坚持党的新闻事业性质宗旨、履行新闻工作责任使命的必然要求,是落实“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力的重要途径,是加强队伍建设、提高新闻工作者综合素养的有效举措。

提问20:我旗对卫星地面接收设施是如何要求的?

文胜:根据国家要求,在有线电视信号覆盖区不允许安装卫星地面接收设施。2017年,根据《内蒙古自治区新闻出版广电局关于开展全区打击非法卫星电视接收设施专项整治行动的通知》文件要求,由旗文体新广局组织安全局、公安局、市场监管局、文化市场综合执法大队等相关部门召开专项治理工作会议,并且组成联合执法组,从2017年9月19日至24日对我旗境内10个乡镇苏木进行了排查整治。此次检查共出动执法车辆7台次执法人员40人次,检查小区用户300户次、商城宾馆20户次,共发放宣传单200张,成功拆除了2家非法安装电视接收设施。

结尾词

文胜:这次嘉宾访谈就我旗文化、体育、新闻出版、广电工作进行了交流,达到了很好的效果。对于收到的其他问题,我们也将进一步逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位办公电话随时与我们联系,我们争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对我旗文体新广工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤付出。再见!