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我旗教育工作相关政策解读

访谈日期:2018年02月05日
访谈嘉宾:鄂温克旗教育局副局长李淑梅、教育督导室副主任文华 、基础教育办副主任伊吉勒、幼特教办副主任巴雅拉玛
访谈地点:鄂温克旗教育局
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请鄂温克旗教育局副局长李淑梅、教育督导室副主任文华、基础教育办副主任伊吉勒、幼特教办副主任巴雅拉玛就全旗教育相关工作进行解读。

欢迎词:

李淑梅:大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流全旗教育相关工作。首先对长期以来关心和支持全旗教育相关工作的社会各界表示衷心的感谢!

提问1: 如何理解义务教育学校划片免试就近上学?

李淑梅:按照《义务教育法》和《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅[2017]1号)等相关文件规定,旗教育局制定印发了《鄂温克旗2017年义务教育阶段学校免试就近划片招生工作方案》,根据辖区内适龄儿童少年人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素,按照确保公平和就近入学原则依据社区、居委会等,为每一所义务教育学校科学划定片区范围,保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学。

提问2:小学入学年龄为6周岁,已经到6周岁的儿童是否可以不入小学? 未到6周岁的儿童可否入学?

伊吉勒:根据《义务教育法》规定,凡是中华人民共和国国籍、随父母或者其他法定监护人共同在中国居住,在新学年开始前,即在每年9月1日前年满6周岁的儿童、少年,必须由父母或者其他法定监护人送其到小学接受义务教育,并保证该儿童、少年完成义务教育阶段的学业。使自己适龄的子女按时入学接受义务教育,不仅是父母或者其他法定监护人对子女或者被监护人应尽的责任,也是对国家和社会应尽的法律义务。适龄残疾儿童、少年需要专人护理,不能到学校就读的,由教育行政部门统筹安排,通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育,并纳入学籍管理。按现行规定未到6周岁的儿童不能上小学。

提问3:普通高中招生实行“统分结合”的招生办法,二者有什么区别?

文华:优质普通高中招生实行“统分结合”的招生办法,是按照国家和自治区的统一要求进行的。“统招”,是指一所优质普通高中学校的一定比例招生计划,面向整个招生范围内的所有初中学校的毕业生,划定一个统一的录取分数线;“分招”,是将一所优质普通高中一定比例招生计划直接分到所属各初中学校,各初中学校分配数量依据各校中考报名人数来计算。按分招政策录取的学生被称为“分招生”,通过统招录取的学生为“统招生”,两者享受待遇完全相同。“分招”的主要作用就是为了均衡初中学校生源,缩小学校差距,减少择校现象,使边远薄弱学校的学生与其他教学质量较高的初中学校的学生一样,也享有升入优质普通高中的机会。目前,呼伦贝尔市分招比例为60%,统招比例是40%,在鄂温克旗下达分招指标的学校有海拉尔第二中学和牙克石林业一中。

提问4:对初中择校生是如何界定的?

文华:旗教育局对择校生的界定标准为:学生(学生户籍应与监护人户籍在一起,户主为学生父母或祖父母、外祖父母或其他法定监护人)户籍所在地或居住地(学生应与监护人一同居住,房产证产权人为学生父母或祖父母、外祖父母或其他法定监护人)不在申请入学学校划片学区以内,在同一个苏木乡镇内跨学区择校或到其它苏木乡镇跨学区择校(不包括苏木乡镇所在地仅有1所汉语授课初中的学校)。根据我旗实际情况,蒙语授课中小学不区分择校生和非择校生。根据市教育局有关规定,苏木乡镇所在地仅有1所汉语授课初中的不区分择校生和非择校生。具有呼伦贝尔市户籍进城务工人员随迁子女,由旗教育局统筹安排入学的,不视为择校生;通过足球特长生绿色通道招收的跨学区初中新生,不视为择校生。

提问5:哪些学生可享受“分招”政策?

李淑梅: 现在的中小学生学籍是全国联网电子学籍,实行“一人一籍,籍随人走”,每一名学生都要人籍合一,不允许出现人籍分离现象。禁止初中学校为非本校学生挂学籍和接受人籍分离学生借读。学籍挂在一所学校,本人在另一所学校就读等属于“人籍分离”的初中毕业生,不能享受“分招”政策。自2018年的中考起,有本校学籍且连续在该校实际就读满一年半的初中应届毕业生方可享受“分招”政策。非呼伦贝尔市户籍毕业生以及往届生均不享受“分招”政策。把学籍留在注册学校,然后到其他学校借读,毕业时回到注册学校报名参加中考,这样的考生在哪一所学校都不能享受到“分招”政策。根据自治区和呼伦贝尔市有关规定,自2019年的中考起(2016年秋季入学的初一新生开始),择校生将不享受优质普通高中分招政策。

提问6:我旗中小学寒暑假放假时间是根据什么确定的,秋季开学时间为什么是8月20日?

伊吉勒:目前,内蒙古自治区中小学校共实行两套校历:高寒地区校历和非高寒地区校历。无论哪一种校历,均是按照《内蒙古自治区义务教育课程计划》中教学时间和假期时间的规定要求制定的,既要确保教学任务的完成,又要保证学生充足的假期休息时间。鉴于呼伦贝尔地区冬季寒冷漫长的地域特点,市教育局充分征求基层学校师生和家长意见,超过90%的家长和师生选择高寒地区校历,即秋季开学时间为8月20日,比其他地区提前10天;寒假放假相应也提前10天,元月1日开始放寒假。因此,暑假比非高寒地区的暑假少了10天,但寒假时间比非高寒地区的寒假多了10天。据统计,两种校历寒暑假时间总计均在90天(13周)左右。我市义务教育校历具体安排如下:秋季开学时间8月20日,暑假从7月16日至8月19日止;春季开学时间3月1日,寒假从元月1日—2月28日止。

提问7:学生在学籍系统中如为非在校生状态或有在办业务,是否可以转学?

伊吉勒:学生的学籍有两种状态,一是在校生状态,正常在校学习的学生均为此状态;二是非在校生状态,包括休学、复学、出国、其他离校等情况。非在校生状态不能转学,学生和家长须按程序请学籍所在学校将其恢复为在校生状态后才能转学。极个别学生有时会遇到学生信息变更、问题学籍处理等正在进行的在办业务,也不能办理转学,只有把这些业务办完,才能转学。遇到以上情况时,学校要及时向学生和家长说明原因,并配合做好学籍状态恢复、加快完成在办业务等工作。

提问8:转学流程需要多长时间完成?

李淑梅: 根据《中小学生学籍管理办法》规定,转学需要四个环节核办,每一环节要在10个工作日之内完成,理论上最多需要40个工作日。从实际情况看,由于存在核办不及时的情况,电子学籍系统已经增加了核办的监控提醒功能。今后,随着电子学籍系统应用的不断深入和工作人员管理水平的逐步提高,转学将更加快捷。

提问9:学生办理跨省转学时,在电子学籍系统中输入的身份信息和户口本上或者身份证件上的信息完全一致,但系统提示“转出省份校验错误”,不能提交转学申请,该怎么办?

伊吉勒:出现这种情况的主要原因是初次建立学生学籍时录入的相关信息有错误,在学籍系统中查不到该学生的信息,所以无法办理转学。具体解决办法是,联系转出学校按规定程序修正学生信息,再提交转学申请。

提问10:跨省转学需要提供学籍号,如何获得?

伊吉勒:请家长主动联系转出学校,获取学籍号。按照要求,转出学校必须主动配合提供。如果学校不配合,家长可以向其学籍主管部门投诉。

提问11:毕业后跨旗县异地就学需要哪些单位核办,流程是什么?

伊吉勒:鄂温克旗小学毕业生跨旗县异地升学,首先到毕业学校打印小学毕业生异地升学申请表,其次到接收学校和接收学校学籍主管部门核办,最后到毕业学校学籍主管部门核办。毕业后跨旗县异地就学电子学籍需要三方核办:接收学校、接收学校学籍主管部门、毕业学校学籍主管部门,其流程依次是:接收学校发起异地升学申请,接收学校核办,接收学校学籍主管部门核办,毕业学校学籍主管部门核办。通过三方核办后,由接收学校调取学生档案。办理完成后,接收学校应告知家长。家长只要确认转入学校已经发起转学申请。需要注意的是,此功能仅在招生前后的一段时间内开放,开放时间由自治区教育厅在教育部确定的全国统一时间段内安排。

提问12:因特殊原因未建籍的非小学一年级学生可以补建学籍吗?

李淑梅:可以补建学籍。由学生所在学校上报其主管教育行政部门,再逐级报送至省级教育行政部门汇总,提交教育部进行全国学籍查重(核查是否有重复建籍情况),查重没有问题的,由所在学校为学生补建学籍。教育部要求,为防止恶意或过失重建学籍,确保学生学籍全国唯一性,保护相关学生利益,维护学籍管理秩序,对非一年级学生补建学籍的,必须进行全国查重。

提问13:孩子快三周岁了,请问入园年龄是多少?入园需要哪些手续?

巴雅拉玛:我旗幼儿园的入学年龄如下: 3岁小班,4岁中班,5岁大班,为与小学入学年龄衔接,生日按每年9月1日前核算;孩子入园需要面试,监护人携带幼儿户口簿及儿童预防接种证。

提问14:请问幼儿园的伙食费是公开的吗?

巴雅拉玛:幼儿园实行收费公示制度,接受家长和社会监督,对食品严格执行食品安全检查制度相关要求,保证食品安全。

提问15:中考报名需要哪些手续?

李淑梅:根据上级相关规定,需要携带户口本、第二代身份证,如果在户口本上未能体现考生与法定监护人关系的,还需要提供出生证明或公安户籍部门提供的证明材料。自治区以外户籍或区外迁入户籍的考生还需要提供其监护人合法稳定住所(含租赁)且连续居住、合法职业且纳税(或按国家规定参加社会保险)证明材料。报名时考生本人输入指静脉和现场照相。

提问16:对学校作息时间有何要求?

李淑梅:走读生在校集中学习时间,小学、初中和高中学生分别不超过6小时、7小时和8小时,不得组织走读生上晚自习。上午到校时间不得早于:小学7:50、初中7:30、高中7:20;下午离校时间不得晚于:小学17:30、初中18:00、高中18:30。初、高中毕业年级在校学习时间可延长2小时。

提问17:对学生家庭作业时间有何要求?

李淑梅:小学低年级不留书面家庭作业,其他年级家庭作业控制在每天1小时之内,初中和普通高中一、二年级家庭书面作业总量应不超过2小时;高三年级不超过3小时。

提问18:小学、初中新生是如何分班的?

李淑梅:义务教育学校实行均衡阳光分班制度。首先学校根据开设的班数,确定班主任,再按照“均衡搭配、结构合理”的原则,安排相应的任课教师组。其次由家长代表(或全体家长),当场检查并调试计算机分班软件(或抽签设备)情况,并对全体新生进行随机编班。由班主任在“阳光分班”现场会上,代表所在的教师组先当众抽取抽签序号,再依据抽签序号抽取学生分班后的序号,从而确定所任教班级。

提问19:学校是否可以给学生文化课成绩排名公布 ?

李淑梅:义务教育学校不得依据考试成绩给学生排名公布。

提问20:中小学有那些收费项目?

李淑梅:根据自治区《印发进一步规范中小学校服务性收费和代收费工作的通知》,收费项目有作业本费(教辅用书)、伙食费(住宿生)、学生校服费、社会实践活动费、学生公寓床上用品(住宿生)。服务性收费和代收费必须坚持自愿和非营利原则。

结尾词

李淑梅:这次嘉宾访谈就我旗教育相关工作进行了交流,达到了很好的效果。对于收到的其他问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对我旗教育相关工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!