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我旗城市管理相关政策解读

访谈日期:2017年12月18日
访谈嘉宾:鄂温克旗城市管理综合行政执法大队局长特莫其呼、副局长王勇,城市管理综合行政执法大队法治室主任秦晓明、副主任郭文勇
访谈地点:鄂温克旗住建规划局城市管理综合行政执法大队
主办单位:鄂温克旗政府网站
访谈简介:本期访谈特邀请鄂温克旗城市管理综合行政执法大队局长特莫其呼、副局长王勇,城市管理综合行政执法大队法治室主任秦晓明、副主任郭文勇,就全旗城市管理相关知识进行解读。

欢迎词:大家好!很高兴在《嘉宾访谈》和大家一起交流全旗城市管理相关工作。首先对长期以来关心和支持我旗城市管理工作的社会各界表示衷心的感谢!

提问1:城管是什么性质的单位?

特莫其呼:鄂温克旗城市管理综合行政执法大队是正科级事业参照公务员管理单位。

提问2:城管的上级主管部门是哪个单位?

王勇:我旗城市管理综合行政执法大队的上级主管部门是鄂温克旗住房和城乡建设规划局。

提问3:城管的管辖范围?

王勇:鄂温克旗巴彦托海镇规划区内。

提问4:城管体制改革增加了哪些职能?

特莫其呼:工商管理、交通管理、水务管理以及食品药品监督管理等部门部分行政处罚权。

提问5:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对露天烧烤食品是如何规定的?

秦晓明:《条例》第四十四条规定,在店外、城市道路、公共绿地和公共场所(地)露天烧烤食品的,责令限期清理或者改正;逾期不清理或者不改正的,处500元以上5000元以下罚款。

提问6:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对收购废旧物品经营是如何规定的?

秦晓明:《条例》第十五条规定,禁止任何单位和个人实施下列影响城市市容的行为,道路两侧和公共场所(地)摆摊设点、堆放物品、搭建建(构)筑物或者其他设施。第四十四条规定,收购废旧物品的经营者乱堆乱放、焚烧废旧物品,污染环境的,责令限期清理或者改正;逾期不清理或者不改正的,处500元以上5000元以下罚款。

提问7:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对散发商业广告的行为是如何规定的?

郭文勇:《条例》第十五条第四款规定,禁止任何单位和个人在市道路和公共场所(地)实施散发商业广告的行为。第四十三条规定,在城市道路和公共场所(地)散发商业广告的,对实施者予以警告,责令改正,可以并处500元以下罚款;对组织实施的单位和个人可以处3000元以下罚款。

提问8:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对乱喷涂、乱刻画、乱张贴的行为是如何规定的?

郭文勇:《条例》第十五条第一款规定,禁止任何单位和个人在建(构)筑物、市政设施、树木以及地面上实施乱喷涂、乱刻画、乱张贴的行为。第四十三条规定,在树木、建(构)筑物、市政设施以及地面上乱喷涂、乱刻画、乱张贴的,责令清除,并处200元以上1000元以下罚款。对喷涂、刻画、张贴、散发商业广告的通讯工具号码经取证核实后,通知违法行为人限期接受城市市容和环境卫生行政主管部门处理,逾期拒不接受处理的,书面通知电信企业暂停该号码的使用;违法行为人履行处理决定后,城市市容和环境卫生行政主管部门应当及时通知电信企业恢复该号码的使用。

提问9:贴小广告城管怎样处罚?

王勇:城管工作全国目前都没有统一适用的法律,所以基本都是各地各办。小广告就像牛皮癣一样,很难根治。对于现场张贴的,一般处以警告、当场撕掉小广告等比较轻微的处罚。

提问10:如何治理“牛皮癣”小广告?

王勇:每日巡查中如发现违法乱张贴发放小广告者立即进行处理,已经张贴的小广告各中队对自己管片区内的进行清理。同时我们在索伦传媒公司的大厅内设置了广告张贴栏,方便广大居民的使用。

提问11:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对摆摊设点、堆放物品的行为是如何规定的?

秦晓明:《条例》第十五条第三款规定,禁止任何单位和个人在道路两侧和公共场所(地)摆摊设点、堆放物品、搭建建(构)筑物或者其他设施。第四十一条第一款规定,在道路两侧、人行过街天桥、地下通道、广场周边等公共场所(地)摆摊设点、堆放物品的,责令改正或者拆除,拒不改正或者拒不拆除的,处100元以上1000元以下罚款。

提问12:对于路边摊的管理一般采用什么方式?

王勇:日常工作中我们一般会进行劝导,必要时会采取强制手段,包括拆除摊点,没收工具之类。解决路边摊最好的办法就是城管部门建立统一的店面给那些做小生意的人。但就目前现状来说,实现还是有一定困难的,我们也正在摸索中。

提问13:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对店外经营的行为是如何规定的?

秦晓明:《条例》第四十一条第二款规定,在店外经营、作业及展示商品或者摆放物品的责令改正或者拆除;拒不改正或者拆除的处100元以上1000以下罚款。

提问14:城管对暂扣的物品如何处理的?

王勇:我单位在进行暂扣物品处理的时候,必须现场填写《暂扣通知书》,当事人在规定时间内对违法行为整改后即可领取暂扣物品。

提问15:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对户外广告、牌匾标识、霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱等是如何规的?

郭文勇:《条例》第十六条规定,户外广告、牌匾标识、霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱等应当按照规划的要求设置,并遵守以下规定:

(一)内容健康,外型美观,用字规范;

(二)牌匾标识应当按照规范标准制作、书写、悬挂;

(三)安装牢固并保持完好整洁,无闲置、无破损、无污迹和褪色;

(四)使用低碳、环保、节能材料;

(五)不存在影响城市交通和安全驾驶的隐患;

(六)霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱等保持显示完整,不断亮、不残损;

(七)符合法律法规其他规定。

第四十二条规定,违反本条例规定,广告牌、宣传牌、标识牌、门店招牌、霓虹灯、灯箱、电子显示屏(牌)、画廊等户外广告的画面污损、字体残缺、灯光显示不完整的,责令改正;逾期未改正的,处500元以上1000元以下罚款。

提问16:《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》对随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头、口香糖、玻璃瓶或者其他废弃物的如何规定的?

郭文勇:《条例》第三十九条规定,违反本条例规定,随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头、口香糖、玻璃瓶或者其他废弃物的,责令改正,并处50元以上200元以下罚款。

提问17:如何借助社区为城管服务?

特莫其呼:我旗实行网格化管理以来,4个中队分别联系本区域街道,定期与居委会工作人员讨论本区域的城市管理工作,充分发挥社区主观能动作用,培养社区居民的主人翁意识,引导广大居民主动参与到城市管理之中。

提问18:如何强化城管内部管理?

秦晓明:我旗城市管理综合行政执法大队先后制定出台了《考勤制度》、《文明执法行为规范》等内部管理制度,同时,将在巴彦托海镇范围内聘请义务监督员,对我单位各项工作进行监督。执法人员在执法过程中全部佩戴“文明引导员”红袖标,进一步拉近了执法人员同商户之间的关系。

提问19:城管加强城市管理工作有哪些创新?

特莫其呼:从5月9日开始,我们在巴彦托海镇规划区内启动网格化管理运作机制。将巴彦托海镇规划区以索伦大街和辉河路(西二路)交叉为界划分为A、B、C、D4个管理片区,由4个中队负责管片区内所有城市管理相关工作。

提问20:是否开展数字化管理?

特莫其呼:数字化城市管理建设是一项复杂的系统工程,我大队将按照上级要求迅速行动起来,加强协调配合,认真做好数字化城管前期准备工作。

结尾词

特莫其呼:这次嘉宾访谈就全旗城市管理相关工作进行了交流,达到了很好的效果。对于收到的其他问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果大家还有其他问题,可以通过网站信箱或拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢大家对我旗城市管理工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢旗政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!