完善精准扶贫内业档案政策解读

来源:旗脱贫攻坚指挥部 发布时间:2017年11月06日 浏览次数:381 【字体: 收藏 打印文章

鄂温克旗脱贫攻坚指挥部于2017年8月17日印发《关于完善精准扶贫内业档案及相关工作要求的通知》(鄂脱指办〔2017〕20号)文件,根据国家第三方评估组对贫困旗县贫困人口评估工作要求,结合自治区扶贫办检查组反馈意见,按照精准扶贫档案分级管理的原则(苏木乡镇、嘎查、贫困户档案三级),对我旗精准扶贫内业档案进行全面补充完善,具体要求如下。

一、苏木乡镇须留存的建档立卡贫困户识别档案资料

(一)苏木乡镇贫困户识别方案

(二)成立精准扶贫领导小组文件

(三)精准扶贫领导小组会议记录

(四)宣传发动工作记录

(五)嘎查委员会贫困户初选名单公示及公示现场影像资料

(六)嘎查委员会关于审核确定贫困户的报告

(七)苏木乡镇政府审核确认贫困户情况公示及现场影像资料

(八)苏木乡镇政府关于复审贫困户的报告

(九)嘎查“两委”贫困嘎查申请书

(十)苏木乡镇政府评议贫困嘎查会议记录及贫困嘎查排序表

(十一)苏木乡镇政府贫困嘎查拟定名单公示及公示现场影像资料

(十二)苏木乡镇政府关于审核确认贫困嘎查的报告

(十三)贫困嘎查登记表

二、贫困嘎查须留存的档案资料

(一)贫困户一户一档(此项档案一式两份,嘎查留存一份,贫困户家中留存一份)

1.贫困户识别程序

⑴宣传发动材料(此项户档案里可以没有)

⑵贫困户申请书(统一格式)

⑶嘎查民主评议大会会议记录

⑷嘎查代表大会进行民主评议表统计表(统一格式)

⑸贫困户初选名单

⑹嘎查“两委”和驻村工作队进行贫困户初选名单第一次公示及公示现场影像资料(统一格式附名单)

⑺嘎查关于审核确认贫困户的报告(统一格式)

⑻苏木乡镇政府对贫困户审核确认情况公示拟定名单第二次公示及公示现场影像资料(统一格式附名单)

⑼苏木乡镇政府关于复审贫困户的报告(统一格式附名单)

⑽旗县贫困户名单公告及公告照片(统一格式附名单)

⑾贫困户信息采集表2014年 (统一格式)

2.贫困户享受政策措施扶持档案

⑴贫困户履历表包括:低保证、五保、新农合大病、残疾证、建档立卡证、扶贫手册、记账本

⑵贫困户信息采集表对照表2014年、2015年、2016年、2017年

⑶帮扶干部信息及帮扶干部与贫困户合影照片(统一格式)

⑷帮扶干部入户工作台账(贫困户三本账)

⑸贫困户脱贫计划及脱贫方案

⑹对脱困户在扶持项目补助申请表(统一格式)

⑺贫困户享受旗直部门包括发改,财政、民委、民政、工会、残联和社会扶贫等其他部门项目,救助款和物资等统计表(统一格式)

⑻产业扶持项目协议书

⑼易地搬迁项目协议书(统一格式)

⑽易地搬迁项目贫困户补助申请表(统一格式)

⑾金融扶贫富民工程贫困户申请表(统一格式)

⑿金融扶贫富民工程贴息材料及贴息证明

⒀雨露计划项目扶持到人材料及收款证明材料

⒁建档立卡贫困户住房登记表、危房修缮证明、新建房屋合同协议、达到入住条件通水、电照片(统一格式)

⒂教育扶持证明材料,贫困学生补助申请表收到补助收据(旗教育局提供)

⒃健康扶贫扶持证明材料:免费体检、健康档案、签约服务、新农合、大病保险、商业大病保险、意外伤害保险保险单、保险宣传单(旗卫计局提供)

3.贫困户退出

⑴贫困户退出确认申请书(统一格式)

⑵贫困户记账本和收入证明材料包括:收入证明材料有:打工收入证明,财政一卡通各种补贴收入(近三年)、生产经营性收入 ,子女赡养费及干部、亲友和社会捐赠、入股分红收入材料、出租设备和转让草场土地收入、民政和其他部门的救助款及其他收入材料、记账本(统一格式)

⑶贫困户退出牧民代表大会民主评议票汇总统计表(统一格式)

⑷牧民代表大会民主评议会议记录

⑸嘎查级贫困户退出名单公示和公示现场影像资料(统一格式)

⑹苏木乡镇级贫困户退出名单公示和公示现场影像资料(统一格式)

⑺旗县级对贫困户退出的名单公告和现场影像资料统一格式)

⑻国家现行标准下贫困户脱贫验收表(统一格式)

(二)2014年贫困嘎查识别程序

1.苏木乡镇贫困嘎查工作方案

2.贫困嘎查登记表包括:标准日期2013年1月1日—2013年12月31日,基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况,帮扶情况和帮扶成效

3.嘎查申请文件和嘎查申请书

4.苏木乡镇审核文件、拟定名单公示及公示现场影像资料

5.贫困嘎查拟定名单(附表格)

6.苏木乡镇审核确认贫困嘎查的报告和贫困嘎查确定名单(附表格)

7.旗县贫困嘎查公告和旗县贫困嘎查名单,时间以2014年6月底完成

(三)贫困嘎查退出程序

1.嘎查申请文件

2.苏木乡镇审核文件及拟退出贫困嘎查请示文件

3.旗县核查确定批复拟退出贫困嘎查名单

4.苏木乡镇对拟退出贫困嘎查名单进行公示(公示时间不少于7天)及公示现场影像资料

5.旗县对退出的贫困嘎查名单公告

(四)建档立卡贫困户档案

1.建档立卡初始识别花名册

2.2014年贫困户脱贫户花名册

3.2015年贫困户脱贫户花名册

4.2015年回头看删除贫困户名单

5.2016年初贫困户花名册

6.2016年数据清洗各项贫困户名单

7.2017年初贫困户花名册

8.2017年档外人口识别各项花名册

9.2017年档外人口识别后贫困户2014—2017年脱贫户花名册,2017年未脱贫户花名册

(五)2015年回头看档案

2015年回头看删除贫困户名单,删除原因,贫困户是否享受政策及家庭基本情况名单,回头看删除后贫困户名单

(六)“雨露计划”项目档案

1.“雨露计划”计划汇总表(扶贫办、各苏木乡镇2014年—2017年)

2.“一生一档”包括(学生本人申请、申请登记表、在校证明、嘎查介绍信、身份证户口本复印件、一卡通复印件)(扶贫办、各苏木乡镇2014—2017)

3.“雨露计划”发放清册表(扶贫办、各苏木乡镇2014年—2017年)

(七)“三到村三到户”项目档案

1.申报环节

⑴牧民代表大会会议纪要

⑵牧民代表大会会议现场照片

⑶义务监督员表

⑷公示单

⑸公示现场照片

⑹嘎查申请报告

⑺苏木乡镇政府申请报告

⑻项目实施年度计划

⑼财政资金项目申报标准文本

2.实施环节

⑴牲畜检疫报告

⑵购畜协议

⑶项目落实照片(项目户与项目奶牛或羊、棚圈合影照片,每户都要有)

⑷项目户领取项目(奶牛、羊、棚圈或其他)签名表

⑸项目户责任书

⑹项目户花名册

⑺财务报账档案,分红花名册和四方协议

3.验收和后续管理环节

⑴申请验收报告

⑵公告单

⑶公告现场照片

⑷项目户检测表

(八)金融扶贫富民工程档案

1.收到文件及下发文件汇总(扶贫办、各苏木乡镇2014年—2017年)

2.农行推荐汇总表、推荐表、委托书、农行贷款发放情况表(扶贫办、各苏木乡镇2014年—2017年)

3.邮政储蓄推荐汇总表、委托书、邮政储蓄贷款发放情况表(扶贫办、各苏木乡镇2017年)

4.贴息清册表(扶贫办、各苏木乡镇2014年—2017年)

5.启用补偿金情况表(扶贫办2014年—2017年)

(九)易地搬迁项目档案

1.易地扶贫搬迁项目户存档目录

⑴易地扶贫搬迁牧户申请、审批表

⑵身份证、户口簿复印件

⑶易地扶贫搬迁及旧房拆除协议

⑷易地扶贫搬迁户验收表

⑸搬迁前后房屋照片(无房用蒙古包、彩钢房等代替)汇编成册留存在项目户家

2.易地扶贫搬迁项目嘎查级存档目录

⑴易地扶贫搬迁户档案

⑵牧民代表大会会议记录

⑶搬迁户公示

⑷搬迁建设项目公示

⑸牧民分房会议记录

⑹户分房签字表

⑺搬迁户花名册

⑻(上述会议记录、三个公示)影像档案

3.易地扶贫搬迁项目苏木乡镇级存档目录(项目上报审批立项)

⑴易地扶贫搬迁实施方案的请示

⑵旗资金和项目计划下达文件(住房、附属工程建设资料)

⑶工程量确认表(后续产业发展)

⑷上报后续产业发展方案

⑸受益户花名表

4.生态恢复资料

迁出区村容村貌的照片