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惠民殡葬暂行实施方案

为加快以推进以改善民生为重点的社会建设,深化殡葬改革,建立完善的基本殡葬保障制度,减轻人民群众特别是低收入群体的殡葬负担,保障人民群众的殡葬消费底线,按照内民政发{2012}349号《关于免除城乡低收入困难群体、重点优抚对象等基本殡葬服务费用的通知》呼民政发(2013)17号要求,结合我旗实际,制定方案:

一、惠民殡葬免费对象及救助保障范围

具有我旗常住户籍死亡后实施火葬的下列人员:

1、城镇“低保”对象;既持有非农户口,享受城市低保待遇并持有旗民政局颁发的城市低保证书的。

2、农村“低保”人员;既持有农村户口,享受城市低保待遇并持有旗民政局颁发的城市低保证书的。

3、农村“五保”对象;既老年人,残疾或未满16周岁的村民,无劳动能力,无生活来源又无法定赡养人、抚养义务人,无赡养抚养能力的人员,并持有农村五保证书的,或经乡镇或旗民政证明的五保人员。

4、城镇“三无”人员;既城市居民无劳动能力、无收入来源、无法定赡养、抚养人的,经乡镇或旗民政局证明的。

5、按照国家现行规定享受定期抚恤金或补助金待遇的重点优抚对象;既领取定期抚恤金或补助金,且无固定收入的残疾军人、带病回乡的退伍军人、参战退役人员和军烈属、因公牺牲军人遗属并持有相应证书或经民政部门证明的。

6、旗县级以上公安机关开具证明允许火化的无名尸体;

7、旗县级以上人民政府认定的流浪儿童等其他需要救助的城乡特殊困难群体

8、因大病或其他原因致贫需要救助的人群。

9、非火化区上述对象自愿进行火化,享受此待遇。

二、免费项目

(一)殡仪服务项目

1、殡葬专用车遗体接运费;

2、接送遗体专用袋;

3、三日内普通遗体存放费(无名尸除外,);超期费用自理。

4、一般整容费。

5、遗体普通火化设备火化费;

6、一次性普通纸棺1个;

7、价值300元以内的骨灰盒1个;

8、三年内骨灰寄存费。

(二)凡符合免费对象条件,在本辖区内,骨灰安葬采取树葬、草坪葬等绿色葬法的困难群体。

三、免费标准

(一)殡仪服务项目免费标准:按照价格部门批准的基本服务收费标准执行,如有新的政策规定及时进行调整。

(二)申请减免公益性公墓安葬费的,且属于“免费对象”范围的,在免除基本殡仪服务费的基础上,每具减免500元的安葬费用。

四、办理程序

(一)实施城乡低收入困难群体、重点优抚对象等免除殡葬服务费用工作,实行属地管理。由旗民政局直属并依法注册的经营性公墓具体承办。

(二)丧事承办人在办理丧葬事宜时,应先持本人居民身份证和“免费对象”的相关证明材料的原件及复印件,到旗民政局提出申请,填写内蒙古自治区民政厅统一印制的《内蒙古自治区免除低收入困难群体重点优抚对象等基本殡葬服务费用审批表》;如申请公益性公墓减免安葬的,则填写内蒙古自治区民政厅统一印制的《内蒙古自治区低收入困难群体重点优抚对象等绿色生态安葬费用审批表》。

凡享受惠民殡葬服务的对象,经民政局审核可以享受免除基本殡葬服务费用的,由民政局收回“免费对象”的低保证、“五保”供养证、“三无”人员证、抚恤证等相关证件原件。丧事承办人持经审核、批准的审批表到承办安葬的殡仪馆、公墓等殡葬机构办理直接免除或减免相关费用手续。

办理相关免费事项审批时,需要提供以下材料:

1、申请免除基本殡葬服务费用需提供证明材料:

(1)医院、社区居委会(村委会)或公安部门出具的死亡证明;

(2)逝者户口簿复印件2份;

(3)逝者身份证复印件2份;

(4)城乡居民最低生活保障证,重点优抚对象抚恤补助领取证、“五保”供养证、“三无”人员证等合法有效证件或经乡镇民政证明;

(5)经乡镇民政部门出具或确认的其他困难证明。

五、乡镇、社区(街道)民政对申请人资料进行初步审核,材料准确、齐全的,当场出具书面受理证明。

六、 民政部门负责将殡葬救助经费编列预算,并报旗财政部门纳入旗年度财政预算,承办单位按照实际发生额和相关规定进行决算。

七、惠民殡葬经费应专款专用、专户管理。承办单位要建立健全财务、会计管理、审计审核制度。

八、将受理的丧葬救助情况建立档案。

档案内容应包括:《陈旗居民丧葬救助申请表》,经办人身份证件复印件,亡者已加盖死亡(户口专用章)章的《居民户口簿》复印件或公安机关出具的《证明信》、死亡证明、火化证明、复印件,以及其他需要存档的材料。

九、经办人应如实提供证明材料,如有冒领、骗领行为,由民政部门依法责令退还;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

十、实施过程中遇到的问题,由旗民政局负责协调解决。

十一、本细则2013年1月1日起执行。