关于对鄂温克旗政协十二届五次会议总编第16058号提案的答复3

来源:旗政府办公室 发布时间:2017年06月12日 浏览次数:157 【字体: 收藏 打印文章

鄂卫计字[2016]126号

关于对鄂温克旗政协十二届五次会议总编第16058号提案的答复3

海泉、堂吉斯委员:

您提出的《关于健全基层医疗卫生服务体系的建议》收悉,现答复如下:

一、人才培养和队伍建设情况

(一)基本情况

我旗现有医疗机构24个,其中政府所属医疗机构21家,企业所属医疗机构3家。政府所属医疗机构:苏木乡镇卫生院9家,社区卫生服务中心2家,综合医院1家(旗人民医院),蒙医专科医院2家(旗蒙医医院、锡尼地区蒙医医院),公共卫生机构5家(旗卫生监督所、旗疾控中心、旗结核病所、旗妇幼保健所、旗计生服务站),另外有新型牧区合作医疗管理办公室和东苏木维纳河医院。在职职工总人数525人,其中卫生专业技术人员392人,正高职称7人,副高职称57人,中级职称110人,初级职称156人,无职称人员60人。专业技术人员中具有执业医师资格证140人,助理执业医师资格证34人。

(二)引进卫生专业技术人才

为缓解我旗卫生系统人才短缺的现状,2013年旗政府牵头协调人事、财务等部门参考我旗卫生技术人员短缺实际情况开展了事业单位公开招录,卫生系统共招录人员22人(全日制本科6人,全日制专科生16人),其中卫生专业技术人员为19人,财务专业3人。2014年旗事业单位公开招录卫生专业技术人员16人(本科生2人),其中临床医学专业1人,药剂专业3人;医学影像1人,妇产科2人,内科1人,外科1人,公共卫生学专业1人,中医学1人,医学检验专业1人,护理专业4人。2015年我旗计划招录卫生专业技术人员7人,此项工作正在进行中。

(三)强化人才教育培养,提升服务能力

1、加大高层次人才培养力度。旗人民医院每年定期向中日友好医院派出骨干医师进行培训,提高现有人才的整体素质,加强重点医学学科建设和学科带头人队伍建设,并积极派选副主任医师以上级职称的人员参加内蒙古少数民族专业技术人才特殊培养计划。旗人民医院与中日友好医院、齐齐哈尔市第一人民医院进行沟通和协作,注重“引进来、走出去”的人才建设方法,聘请专家坐诊,提升服务能力。蒙医专业的人才派选到海军总医院、北京304医院、内蒙古国际蒙医医院等三甲医院进修学习。

2、卫生人才培养。

基层卫生人才培养。利用旗人民医院和旗蒙医医院培训基地,每年按照市卫计委对基层卫生专业技术人员培养的要求我旗也开展了对苏木(乡镇)卫生院和社区卫生服务中心医技人员培训,要求进修培训人员不低于本单位编制内医技人员总数的20%,人员轮换周期不低于15天。重点要完成乡镇卫生院设备使用能力培训,确保每一个乡镇卫生院都能有专业人员熟练操作使用院内全部医疗设备。以逐步提高医疗卫技人员的整体素质。

全科医生转岗培训工作。为加强基层医疗卫生机构全科医师队伍建设,市卫计委制定了《呼伦贝尔市基层医疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案》,以实现每个乡镇卫生院有1名全科医师。我旗按照市卫计委要求和名额按照文件要求上报参加培训人员名单,保证培训工作得到落实。

住院医师规范化培训。按照《内蒙古自治区开展住院医师规范化培训实施意见》(内卫计科教法[2014]185号)文件精神,我旗2015年选派伊敏河镇卫生院贾天华参加住院医师规范化培训,培训地点为内蒙古自治区人民医院。

精神科医师转岗培训。按照《呼伦贝尔市精神科医师转岗培训项目实施方案(试行)》文件要求,2016年我旗于4月派选1人参加第一期精神科医师转岗培训工作,加强了我旗精神卫生人才队伍建设。

3、完善人才培养机制,提高人才队伍素质。以满足不同层次、不同类型医疗卫生人员培训要求,不断提升医疗卫生服务水平;认真做好高层次人才培养,加大医疗卫生机构业务骨干外出进修学习力度。目前中日友好医院和旗人民医院建立了对口支援工作,中日友好医院专家定期来旗人民医院坐诊,并且定期对医院卫生专业技术人员进行培训和讲座。

4、认真落实定向培养计划,优化人才队伍结构。继续组织实施订单定向医学生免费培养项目。从2010年到2015年我旗共签订了农村牧区免费定向培养医学生共16人。按照自治区卫生计生委要求,落实完成免费培养项目的计划任务和就业协议签定工作任务。对即将毕业从事基层医疗卫生工作的免费医学教育毕业生给予积极的鼓励和支持,为免费医学教育毕业生到基层卫生医疗单位服务提供必要的工作生活条件,把免费医学教育各环节各方面工作抓紧抓实抓好。

二、嘎查医待遇情况

目前,嘎查医的收入来源主要有以下几方面:一是旗乡村一体化补助经费,按照嘎查医管辖人口数600以上,补助8000元,不足600人口按比例拨付,2015年拨付25.4万元,人均0.87万元。二是基本药物补助,嘎查医基本药物补助经费按照实施基本医疗的嘎查卫生室进行补助,由于资质所限,能够开展基本医疗的卫生室仅有7所。2015年发放补助经费8.08万元,人均0.27万元。三是基本公共卫生服务补助,按照嘎查医能够完成40% 的基本公共卫生服务任务量核定,根据考核结果进行拨付。同时,2015年按照人口数支付了嘎查医基本公共卫生服务补助增量资金,2015年拨付32.6万元,人均1.12万元。四是基本医疗收入,按照一般诊疗费5元标准进行收费,就诊患者承担2元,新牧合报销3元。2015年总计下发补助51.04万元,人均1.546万元。

旗卫生计生局多次探索研究嘎查医退出机制和养老政策,但由于没有专项经费,仅依靠各项补助缴纳社会保险保障存在困难。

其次,卫生室运营存在困难。目前,卫生室运营尚无专项资金投入,同时由于嘎查医收入偏低,无力承担卫生室运营所需各种费用。

目前,呼伦贝尔市卫生计生委卫生信息化系统建设项目,已具备嘎查卫生室实现信息化管理的条件。但是由于绝大部分嘎查不通网络,嘎查卫生室无法实现信息化。

鄂温克旗卫生和计划生育局

2016年5月4日