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关于2016年全旗政务公开工作情况的通报

来源:旗政办 发布时间:2017年05月04日 浏览次数:122 【字体: 收藏 打印文章

鄂政办字〔2017〕41号

关于2016年全旗政务公开工作情况的通报

各苏木乡镇人民政府,旗直各部门:

为贯彻落实国家、自治区、呼伦贝尔市关于全面推进政务公开工作的有关文件精神,围绕重点工作和群众关注关切问题,坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步细化任务,强化措施,增强公开实效,做好政务公开工作,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。现将全旗政务公开工作情况通报如下:

一、政务公开工作情况

(一)完善组织机构

2016年8月,我旗调整了政务公开工作领导小组,明确指定旗政府信息督查室具体负责全旗政务公开工作,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。各苏木乡镇、各部门分别建立了政务公开工作领导小组,明确工作机构。

(二)加强业务培训

2016年11月,我旗组织召开全旗政务公开培训会。全旗10个苏木乡镇、35个部门全部参加,到场人员共计79人。通过此次培训,各苏木乡镇、各部门的领导和具体工作人员加强了政策理论学习和业务研究,增强政策把握能力和专业素养,强化公开理念,推动公开工作的能力和水平。并在今后的工作开展中,及时掌握和发现政务公开、办事公开工作中出现的问题。

(三)强化监督指导

2016年,我旗分别下发了全旗政务公开工作要点和政务公开工作考核指标及评价办法,把政务公开工作分解到各苏木乡镇、各部门。于2016年11月14日开始,对苏木乡镇和旗直各部门政务公开工作进行检查指导和考核,并对政务公开工作情况进行评分,现已将此次评分上报旗考核办,作为2016年度苏木乡镇及旗直部门领导班子和领导干部考核政务公开工作的成绩。

(四)推进网上政务公开

我旗门户网站现已全面改版,及时调整了缺失栏目,完善了政务公开专栏。此专栏设置政府信息公开指南、目录、制度、年报、依申请公开、社会评议、新闻发布会、政府公报、重点领域信息公开、专题专栏等子栏目。

(五)落实重点领域政务公开

坚持以公开为常态,不公开为例外,进一步提高公开实效,重点领域信息公开分别由旗法制办、旗发改局、旗财政局、旗市场监督管理局等十几个部门牵头落实,并统一在旗政府门户网站公布。一是权力清单和责任清单公开情况,对各苏木乡镇、各部门权力清单对应的责任事项进行集中梳理,并对权力清单进行动态调整,按照“权责统一”的原则,将权力清单和责任清单进行合并。鄂温克旗政府权责清单共涉及28个部门,10个苏木乡镇,调整后我旗行政权责事项共计4895项,权责清单已在鄂温克旗政府门户网站公布。公布的主要内容包括:权力名称、类别、实施依据、责任主体、责任事项、追责情形及追责依据等内容。二是市场监管公开情况,我旗充分利用自治区企业信用信息公示系统平台,公示了抽查企业名单、移入异常名录企业名单等情况,并公示了2016年度食品监督抽检信息、保健食品消费警示、食品经营许可设立登记信息等内容。我旗积极推进双公示及信用信息互联平台建设,在旗政府网站改版后,将设立双公示专栏,届时全旗涉及行政许可、行政处罚的信息将在该专栏公示;目前,旗政府网站已设置信用信息专栏,日后将继续完善充实内容。三是预决算公开情况,我旗已通过政府门户网站将旗本级2015年度总决算、174个部门决算及“三公”经费决算和2016年旗本级财政预算、175个部门财政预算及“三公”经费预算全部公开,以接受社会各界监督。

二、存在问题

2016年,各苏木乡镇、各部门还存在发展不平衡现象,影响和制约旗政府信息公开工作整体推进。具体表现在:

一是信息公开不及时,更新不到位,不规范。部分苏木乡镇和部门没有严格执行政府信息公开条例规定,对于应主动公开的政府信息,没有在信息形成或者变更之日起20个工作日内公开;大多数苏木乡镇和部门没有按照报送工作要点的内容报送工作信息,信息错字、重复、迟报、漏报等现象时有发生,甚至有些苏木乡镇和部门存在信息零报送现象。

二是政府公报发放不及时、不到位。部分苏木乡镇仍然存在政府公报发放不及时、漏发的现象,甚至有些嘎查和社区负责人仍不了解政府公报的刊物情况,严重影响我旗政府公报发放工作。

三是认识不到位、责任不明确。部分苏木乡镇和部门领导重视不够,对政府信息公开工作重要性和长期性认识不足,工作机构有名无实,没有承担应有的工作职责,形同虚设;分工不到位,苏木乡镇和部门分管领导,对信息公开工作的具体内容和工作进展情况不了解、不指导、不督促,导致工作进展缓慢甚至无进展。

四是保密审查程序不规范。部分苏木乡镇和部门办公室内业管理不到位,信息发布之前没有按照旗政府要求公开属性(主动公开、依申请公开、不予公开)分类和标识。

三、下一步工作要求

针对当前工作中存在的问题,各苏木乡镇、各部门下一步要重点抓好以下几方面:

一是加强领导,提高认识。政府信息公开工作是一项法定的长期的工作。政府信息公开工作的主体是每个责任单位,各单位行政主要负责人是本单位政府信息公开的第一责任人,各苏木乡镇、各部门的领导和工作人员要进一步加强对条例的学习和研究,深化认识,彻底消除政府信息公开工作是阶段性工作的习惯性思维,把政府信息公开工作纳入部门议事日程,切实把政府信息公开工作落到实处。

二是加大力度,积极整改。各苏木乡镇、各部门要跟进此次通报情况,认真对照条例要求,查漏补缺;要紧紧围绕“依法、统一、规范、便民”的要求,对本单位产生的各类信息定期进行收集,及时进行审核与发布;分管领导要加强督促检查,进一步完善信息公开审核、保密审核。

三是提高质量,注重实效。各苏木乡镇、各部门要严格按照条例要求,对应公开的政府信息公开目录及时梳理、分类,确保信息的数量、质量及时效性,保证政府信息公开工作全面有序向前推进。

四是设置政府信息公共查询点。旗图书馆、档案馆和政务服务中心要建立完善信息查阅点,落实工作人员进行统一管理,各地区、各部门定期将主动公开文件送至三个信息查阅点,以便群众取阅查看。

五是做好政府公报发放工作。政府公报是政府机关内部刊物,担负着发布政令、公开政务、指导工作、服务社会的重要职能,是政府规范性文件的标准文本,也是政府信息公开的重要平台。各苏木乡镇要落实专人做好赠阅管理工作,加强对政府公报的宣传、学习和运用,切实做好政府公报各项工作。

六是深化公共企事业单位办事公开。教育、医疗、卫生、计生、供电、供水、供气、供热、公交、物业共10个面向社会服务的公共企事业单位,公开单位职能权限、服务范围、工作标准及工作人员岗位职责、行为规范;公开办事依据、办事时限、办事流程、办事结果;公开收费依据、项目、标准;公开向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法;公开法律、法规、规章规定或依法委托授权的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限,以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本;公开对工作人员违规、违纪、违法的处理规定和处理结果;公开便民服务电话、监督部门电话。

七是推进政务公开示范点建设。我旗将3个苏木乡镇(巴彦托海镇、伊敏河镇、红花尔基镇)、3个部门(经济和信息化局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设规划局)设为政务公开示范点。政务公开示范点标准:一是组织保障有力;二是建立和完善工作制度;三是公开内容全面具体;四是公开形式多样化(政务公开栏、办事指南、宣传橱窗、明白卡、资料手册;报刊、广播、电视等媒体;社会公示、听证、咨询会、新闻发布会;政府门户网站、微博、微信、手机报;电子显示屏、电子触摸屏;各类综合或专项政务服务大厅、便民中心;信息查阅点、资料索取点、依申请公开受理点);五是基础工作扎实(政务公开各项工作资料齐全并分类建档管理;政府信息主动公开审查、签发、登记、发布等情况有记录备案,政府信息依申请公开受理、审查、处理、答复等程序情况有记录备案)。6个政务公开示范点在现有的基础上,严格按照政务公开示范点标准规范完善本部门的政务公开工作。

同时旗政府办公室将在6月底之前进行政务公开工作实地检查指导,各苏木乡镇、各部门切实做好政务公开各项工作。

附件:1.2016年苏木乡镇政务公开考核分数统计表

2.2016年部门政务公开考核分数统计表

2017年3月7日

(主动公开)

附件