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在全旗嘎查社区“两委”换届选举工作第四次调度会上的讲话

来源:旗委组织部 发布时间:2015年06月11日 浏览次数:842 【字体: 收藏 打印文章

在全旗嘎查社区“两委”换届选举工作第四次调度会上的讲话
 
旗委副书记、旗政府旗长、全旗嘎查社区“两委”
换届选举工作领导小组组长  色音图
(2015年6月10日)

同志们:
  刚才,各苏木乡镇党委汇报了本地区嘎查委员会换届选举工作进展情况。从苏木乡镇党委汇报和旗级各指导组掌握的情况看,全旗嘎查委员换届工作进展比较顺利,宣传发动,调查研究,推选选举委员会,培训选举工作人员,登记确认选民等环节工作都比较扎实。各苏木乡镇党委政府重视程度高,党委主要领导履行第一责任人责任到位,广大牧民参选热情比较高,各项工作都能够按时间表推进。各换届工作指导组监督指导作用发挥的比较好,掌握了大量的第一手资料,为推进下一步工作提供了有利的条件。同时我们也要清醒地看到,在嘎查委员会换届选举工作中还存在不少的困难和问题,比如,一些嘎查牧民参选热情不高,居住分散,流动人口多,造成开会难,选民登记难,组织投票选举难,个别地区党委政府对选举中出现的复杂局面研判不够,应急措施乏力,处置不到位、程序不严密,追求进度而忽视质量,缺乏统筹调度。选举指导组工作人员对选举工作政策、法规、办法流程不熟不透,对选民的宣传教育发动不系统、不细致。个别地区家族宗派势力可能会对换届选举工作造成一定的影响。个别嘎查竞争比较激烈,可能出现选票不集中或抵制选举等情况出现。我们一定要高度重视,认真梳理,采取措施加以解决。
  下面,针对下一步工作我讲几点意见。
  一、思想认识要进一步统一
  嘎查社区委员会换届选举是目前我旗的重要政治任务,本次换届选举工作,自上而下重视程度都十分高,换届选举工作能否搞好,能否选好配强嘎查“两委”班子,不仅直接关系到当前基层的稳定,也关系到今后三年乃至更长时期牧区的长远发展和稳定,影响到我旗经济跨越式发展的进程和党在牧区执政基础的巩固,意义非常深远。能否完成自治区提出的“三个100%”目标,不仅是对苏木乡镇党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验,也是对我们前一阶段换出的新一届党组织班子组织力、执行力的一次实际考验。为此,大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题,真正把这次嘎查委员会换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓,作为当前工作的重中之重来抓,切实抓紧、抓实、抓好。
  二、工作重点要进一步明确
  (一)要认真做好选民登记工作
  现在各地已经进入或将要进入选民登记工作。选民登记是整个选举工作的最关键的基础性工作。搞不好选民登记工作,可能造成整个选举失败。要认真做好参加选举的嘎查牧民登记工作,切实提高参会率,参选率。根据有关法律法规规定,按照“三类群体”既要保护好选民的选举权利,又要防止选举权利的滥用。在这里我再强调一下:一要对户籍在本嘎查并在本嘎查居住的嘎查牧民,通过集中办理,逐户上门等方式,逐人进行宣传动员和选民登记,确保这类人员全部参加;二要对户籍在本嘎查因在外务工经商而不在本嘎查居住,本人表示参与选举的嘎查牧民要通过电话联系,发公开信等多种方式动员他们返乡参加选举,确保这类人员大部分能够参加;三要对户籍不在本嘎查,在本嘎查居住或工作一年以上的人员,如大学生村官、流入本嘎查务工经商人员,嘎查办企业员工等,本人申请参加选举的,经过嘎查牧民大会,嘎查户代表会议或嘎查牧民代表会议同意后,可进行选民登记。
  (二)要注重优化班子结构
  此次嘎查换届选举中除了一部分嘎查班子成员连任以外,还有不少新成员要选进来。要提前谋划,正确引导,让大学生村官、优秀青年、外出务工创业能人等参与选举,改善班子结构。提倡“两委”班子成员双向进入,交叉任职。特别是在因党政班子不和而产生的换届工作重点嘎查、难点嘎查,要大力倡导“两委”成员交叉任职,做到“两委”成员“我中有你,你中有我”,进而实现互相监督,互相平衡的目的,通过党组织换届,很多女干部被选进了支部班子。要通过这次嘎查委员会换届,努力实现嘎查“两委”中至少有1名女干部的目标。
  (三)要严把候选人标准关口
  教育动员党员群众把“三有三带”、“五选十不选”作为候选人资格和任职条件标准的同时,要进一步明确连续3个月或年内累计超过6个月不在岗且难以履行职责的;非正常离任或在连续两次民主评议中不合格的;拖欠嘎查集体资金、侵占集体资产或账务往来不清、群众意见较大的;组织参与非正常上访、干扰选举和工作秩序的;直接或指使他人贿赂选民、工作人员的这5类人员不宜确定为嘎查委员成员正式候选人。各苏木乡镇要严格把握标准,做好候选人资格条件审查工作。
  (四)要坚决维护好换届纪律
  针对换届选举重点环节,要实行全程监督确认制度,竞选对象要全程监督所在嘎查委员会换届选举的全过程。在选民登记、产生正式候选人、竞选人承诺、推选监票人、计票等换届结束后,组织竞选人按换届选举程序和时间顺序逐一签订《选民登记确认书》、《竞选人资格确认书》、《选举程序确认书》、《选举结果确认书》予以确认,如有异议要在现场提出并予以甄别,确认无异议后,方可进入下一个换届选举程序。同时要始终保持打击换届选举工作中违纪违法行为的高压态势,真正做到“零”容忍。
  三、工作力度要进一步加大
  (一)要继续加大宣传动员力度
  前期的选举工作开展健康顺利,得益于宣传力度大,宣传广泛、到位。相对党组织换届来讲,嘎查委员会换届选举涉及选民人数更多,范围更广,需要及时广泛地做好宣传发动,让更多的选民支持和参与换届选举工作。尤其是针对个别地区选民参选热情不高、外出活动人口多、不易集中等问题,要创新宣传形式,在利用广播、电视、宣传版、宣传单等传统宣传手段的同时,充分利用互联网、手机微信等新兴媒体,加强换届宣传及普及工作。针对外出务工,暂时不方便回来的人群可以采取打个电话,发一条短信、进行一次网上视频或通过亲朋好友互相转告等方式,扩大群众知晓率。要丰富宣传内容,广泛宣传换届选举的意义、主要任务、法律法规、选民的权利义务,教育引导广大群众增强民主法治观念,关心支持参与换届选举工作,正确行使民主权利。要密切关注舆情、网情的动向和变化,防止炒作换届选举负面新闻,不实信息和突发事件。
  (二)要切实发挥组织领导作用
  要引导新一届党组织成员尽快进入角色,在做好嘎查委员会换届选举的同时,引导党组织抓紧理顺工作思路,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题,以赢得广大群众的信任、拥护和支持。利用新当选的党组织负责人当选选举委员会主任有利时机,充分发挥党组织在换届选举中的领导核心作用。
  (三)要严格依法依规办事
  嘎查委员会换届选举工作法律性和政策性都很强,大家都要严格执行操作程序。依法依规开展换届选举工作。一要强化教育培训,加强工作指导。要进一步深化换届选举工作法律法规学习,不断提高旗、苏木乡镇、嘎查三级选举工作人员以及指导组的法律意识和依法依规操作能力。二要不折不扣地按照规定程序办事。切实做到应有的程序一点也不能变。该走的步骤一步也不能少,不能怕麻烦、图省事、更不能因为追求工作进度而走过场或随意变通。要把握好几个关键环节。尤其是选民登记关键环节,搞不清楚选民底数。决不能转入下一个环节。
  (四)要一进步落实包联责任
  结合大引领,旗苏木乡镇指导组要进一步加强指导、督查力度。要牢牢盯住重点、难点嘎查,认真梳理可能影响嘎查换届的不利因素,一对一制定政策和预案。做到早研判、早发现、早处置。
  同志们,全旗嘎查委员会换届选举工作已经进入关键阶段。我相信,在旗委、旗人民政府的坚强领导下,在旗各指导组和各苏木乡镇党委、政府的共同努力下,全旗第九次嘎查委员换届选举工作一定能够完成法律法规规定的各项程序,取得圆满成功。