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在全旗牧区社会救助工作现场会上的讲话

来源:旗政办 发布时间:2014年09月12日 浏览次数:643 【字体: 收藏 打印文章

在全旗牧区社会救助工作现场会上的讲话

旗人民政府副旗长  敏杰
(2014年9月11日)


同志们:
  刚才,吉林巴雅尔局长对全旗近三年牧区社会救助工作情况进行了通报,并对下一步工作进行了安排,我完全同意,请大家会后认真学习领会抓好落实。
  下面,就今年和今后一段时期的社会救助工作,我讲三点意见。
  一、提高认识、增强责任,认真贯彻执行《社会救助暂行办法》
  近年来,在旗委、政府的正确领导下,在上级民政部门的大力支持下,各苏木乡镇及相关部门共同努力,广大民政干部职工迎难而上,做了大量艰苦细致的工作,牧区社会救助制度体系建设不断完善,民生保障水平不断提高,城乡低保逐年提高保障标准,五保对象供养水平进一步提升,供养标准实现一体化,孤儿集中供养标准、临时性救助水平显著提升。这些成绩的取得,离不开全旗各级党委、政府对民政工作的高度重视,离不开上级民政部门的大力支持,离不开全旗各相关部门的紧密配合和社会各界的广泛参与,离不开民政系统和社会救助战线广大干部职工的共同努力。在这里,我代表旗委、政府,向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺,向长期以来关心、支持牧区社会救助工作的各有关部门表示诚挚的敬意,向锐意进取、全力推进牧区社会救助事业健康发展的各位领导和牧区社会救助战线上的同志们表示衷心的感谢!
  在牧区社会救助工作取得较好成绩的同时,存在的问题也不容回避,主要表现在被救助对象较多、基层基础工作不够扎实、监督管理不够有力等等,这都需要我们在今后不断加强社会救助工作,实实在在地找到解决办法。
  提高社会救助工作能力和水平既是改革发展的迫切需要,也是现实工作的迫切需要,更是服务群众的迫切需要。今年5月份,国务院颁布施行了《社会救助暂行办法》,这是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规,为依法开展社会救助工作提供了坚实基础。国家、自治区、呼伦贝尔市多次召开会议,明确提出了综合构建和完善包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、失业、义务教育、住房、临时救助等专项救助在内的社会救助体系基本框架,切实使困难群众“求助有门、受助及时”。国家和上级部门对贫困群体的救助力度不断加大,迫切需要提高社会救助工作能力,增强救助的准确性和有效性,确保这张维护群众基本生活权益的最后一道“安全网”,兜得住、筛得细、保得准。
  二、突出重点、统筹兼顾,形成社会救助工作合力
  (一)加强部门协调,建立健全社会救助体系。今年我旗成立了社会救助体系建设工作领导小组,各成员单位要落实好任务,建立健全“一门受理、协同办理”、社会救助低收入家庭经济状况信息核对以及社会力量参与对接等工作制度和机制,把救急难事项纳入救助范畴,协同解决群众突出困难。各苏木乡镇要设立统一的“社会救助服务窗口”,综合受理各项业务,为群众提供方便。社区、社会组织、社会工作者和志愿者要充分发挥作用,建立主动发现、及时救助机制,切实做到早发现、早救助、早干预。加快慈善协会建设步伐,积极动员社会力量参与救急难工作,实现慈善事业与社会救助的有效衔接。
  (二)提升核对手段,科学界定救助对象。加快推进社会救助家庭经济状况核对机制建设,按照先易后难的原则,分阶段确定发展目标,逐步推进实施。加强信息平台建设,规范查询流程,实现信息化核对、网络化管理、核对信息资源共享。各部门要明确责任分工,相关部门及时反馈业务数据,民政部门要细化具体指标,整合资源,统筹协调,加强对家庭经济状况核对机制的运用,严把对象认定关,科学锁定贫困家庭,准确实施救助。
    (三)严格清理整顿,提升规范管理水平。严格按照国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》要求,进一步明确各地各部门职责,切实将责任分解到低保工作流程中,落实到人。制定完善各类制度、办法,全面规范最低生活保障工作。全面开展清理整顿工作,对社会救助对象全部进行重新认定,坚决杜绝“关系保”、“人情保”,对骗保行为加大惩处力度,切实规范低保工作。
    (四)加强救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力。积极推进防灾减灾救灾体系建设,进一步完善救灾预案、应急响应、灾害评估等机制,及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助工作。加大对救灾资金物资的监管力度,加强救灾物资储备库、救灾信息化平台和救灾装备等救灾应急能力建设,加强防灾减灾宣传、灾情信息报送和信息员队伍建设,全面提升灾害应急救助能力。
  三、强化措施、狠抓落实,扎实推进社会救助工作
  (一)加强组织领导。各地各部门要把社会救助工作作为一项重要政治任务来抓,积极研究制定工作方案和措施,及时解决遇到的新情况、新问题,形成主要领导要亲自抓、负总责,分管领导具体抓的工作格局,确保事事有人抓,件件有回声。当前正在全面开展社会救助清理整顿工作,各地各部门要充分重视起来,成立相应的组织机构,积极配合民政部门开展工作,严格按照规定的步骤和方法开展清理整顿,确定工作细致、职责清晰、核查准确、档案规范,并以此次集中清理整顿工作为契机,认真总结城乡低保工作的经验,严格执行各项操作规程,进一步建立长效管理机制,推进我旗城乡低保管理工作更加科学、规范。
  (二)加强政策宣传。加大对《社会救助暂行办法》的宣传力度,使社会救助工作为广大群众熟知,更好地理解和支持社会救助工作。继续深入细致地做好群众工作,妥善处理、及时反馈群众来信,倾听群众意见,帮助解决实际困难。
  (三)加强目标考核。将社会救助政策落实情况纳入地方领导班子实绩考核,明确考核内容、方式,细化评定标准,推动基层落实好年度工作目标和任务。在严格组织实施考核的基础上,强化结果运用,将评价结果作为旗级各项社会救助资金分配的重要依据。
  (四)加强纪律建设。社会救助资金是“救命钱”,是“高压线”,各地各部门要以对党和人民、对困难群众高度负责的态度管好、用好各类资金,杜绝截留、挪用社会救助资金现象,做救助对象的贴心人、民生资金的守护人、党和政府的放心人,确保社会救助资金按时足额发放到位。
  同志们,社会救助工作是社会保障的重要内容,是保障困难群众生活的最后一道防线,加强社会救助工作,让发展成果更多更公平地惠及困难群众,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,不断提高社会救助工作的能力和水平,为建设鄂温克和谐幸福家园做出新的更大的贡献!