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在2014年全旗民族宗教民政人口和计生工作会议上的讲话

来源:旗政办 发布时间:2014年07月03日 浏览次数:469 【字体: 收藏 打印文章

敏杰
(2014年4月2日)

同志们:
  今天会议的主要任务是,贯彻落实呼伦贝尔市民族宗教、民政、人口和计生工作会议精神,回顾总结过去一年全旗民族宗教、民政、人口和计生工作,分析研判当前形势,安排部署2014年各项工作任务。刚才,达来局长、吉林巴雅尔局长、索龙格局长分别回顾总结了2013年全旗民族宗教蒙古语文工作、民政双拥工作、人口和计生工作情况,并对今年的工作任务进行了安排部署,我完全同意。请大家会后认真贯彻落实。
  下面,就今年和今后一段时期全旗民族宗教、民政、人口和计生工作,我讲几点意见:
  一、 做好教育实践活动载体,促进各民族团结进步
  (一)构建和谐民族关系,全面做好民族团结进步事业。2013年,全旗围绕争创全区民族团结进步创建活动示范旗目标,积极开展典型示范工作。11月,旗委、旗政府被自治区命名为“全区民族团结进步创建活动示范单位”。2014年,我旗将继续深入开展民族团结进步创建活动,巩固和发展自治区级民族团结进步创建活动示范成果,贯彻落实自治旗十三届七次全委会议确定的目标,努力建设县域经济强县和全国民族团结进步示范旗,抓住争创示范旗活动作为党的群众路线教育实践活动载体的重要契机,举全旗之力争创全国民族团结进步创建活动示范旗。创新民族团结进步创建活动的思路和载体,以“六进”(即创建民族团结进步进机关、进嘎查、进社区、进学校、进企业、进部队)活动为引领,积极构建平等团结互助和谐的民族关系,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。各地各部门各单位要凝聚力量,扎实有效地抓好此项工作,总结全旗民族团结进步工作先进经验,充分发挥先进典型作用,用群众身边的人和事教育带动各族群众积极参与民族团结进步事业。
  (二)保障和改善民生,扶持少数民族和较少民族发展。民委扶持人口较少民族发展工作力度逐年增强,2012年度投入资金1370万元,2013年投入资金1900万元,进一步改善和提高了牧区贫困牧民群众的生产生活条件,加快了脱贫致富步伐。2014年,要继续积极申报扶持人口较少民族发展项目,各地各部门特别是民族事务局委员单位,要认真研究少数民族和人口较少民族各项事业发展,重点围绕少数民族人口的就业、住房、子女入学及社会保障等民生问题,因地制宜地制定出台适合我旗实际的优惠政策,维护和保障少数民族群众利益。
  (三)依法管理宗教事务,全力维护宗教领域和谐稳定。2013年,积极贯彻执行《宗教事务条例》,对全旗各宗教活动场所各方面工作进行了指导、监督和检查,对全旗宗教教职人员及宗教活动场所进行了基础信息数据采集,建立全旗宗教三级网络和两级责任制。2014年,各地各部门要按照国家和自治区的要求,把宗教纳入综治维稳网络体系,完善对宗教活动场所的管理,做好宗教教职人员的社会保障工作,引导宗教界继续发扬爱国爱教、崇尚和谐、乐善好施、扶危济困的优良传统,依法打击非法宗教活动,维护宗教领域的和谐稳定。
  (四)规范蒙古语言文字使用,加大民族古籍编纂整理力度。要积极做好蒙古语言文字信息化的普及、推广和应用工作,加大对民族语言文字工作的管理力度,强化蒙汉两种文字并行并用工作,力争到2017年前完成规范化建设,以良好的形象迎接自治区成立70周年。鄂温克旗有着悠久厚重的北方少数民族文化,这是先辈留给我们的宝贵遗产。但目前民族传统文化正面临着濒临失传的危险,特别是语言文化传承日渐萎缩。因此,要本着对先辈、对事业、对民族负责的态度,编纂出版更多民族古籍作品,切实把我旗各民族文化挖掘好、保护好、传承好、发展好。
  二、提升社会事务管理能力,保证各项资金发放公平公正
  (一)稳步提升社会救助能力。2013年,成功举办了全旗城镇社会救助工作现场观摩会,低保标准比上年提高16%,“三无”人员、五保人员、孤儿供养标准稳步提升,落实物价补贴、取暖补贴政策、开展重特大疾病慈善医疗救助、实施牧区低收入家庭“两吨煤”暖心工程等多项惠民政策,使人民群众切实得到了实惠。2014年,要进一步完善落实城乡低保标准动态调整机制和牧区五保供养标准自然增长机制,全面开展低收入家庭经济状况核对工作,加大城镇“三无”人员救助力度,着力提高临时救助制度的保障标准和实施效果,组织开展各界爱心人士参与的慈善活动,进一步完善我旗社会救助体系建设。进一步健全儿童福利服务网络,完善流浪乞讨救助、殡葬服务等方面的制度体系建设,确保社会救助制度成为更加公平、更为高效、更可持续的“托底民生”保障制度。
  (二)全力提高防灾抗灾能力。2013年,我旗遭受了严重的自然灾害,给人民群众生产生活带来重大损失。民政部门积极应对,以保障受灾群众基本生活为核心,全旗投入抢险救灾资金3556.6万元,实现了自治区“四有一不”总体要求,使受灾群众基本生活得到有效保障。今年要继续坚持把做好救灾应急和加强减灾工作结合起来,完善救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的灾害管理体制,对各项救灾救助资金的使用和管理进行严格的监督检查,确保专款专用。在救灾物资储备库建成后,要充分发挥储备库的作用,提高防灾抗灾能力。
  (三)统筹推进双拥优抚工作。2013年,圆满完成了全国、自治区、市双拥办对我旗双拥模范城中期调研考察的迎检工作,为我旗实现全国双拥模范城“四连冠”奋斗目标奠定了坚实基础。妥善安置了退役士兵、转业士官、军嫂,为退役士兵发放了待安置期间生活费,为现役军人家属发放了优待金,为重点优抚对象发放了抚恤金,举办了退役士兵岗前培训班,积极组织为部队官兵送医送药等活动,军民鱼水之情进一步加深。2014年要继续落实好各项优待抚恤政策,解决好重点优抚对象生活、医疗、住房等方面的实际问题。深入开展“双拥模范城”创建活动,努力推动双拥工作从形式到内容的创新发展,形成“军地同创、军民参与、上下联动、整体推进”的良好局面,掀起新一轮双拥创建的热潮。
  (四)逐步强化社会福利工作。全旗公办养老服务设施体系不断完善,旗社会福利中心大雁分院和巴彦托海镇赛克社区等五个社区老年人日间照料中心都已投入使用。鼓励扶持民间资本参与社会养老事业,福寿安养院一期工程室内装饰完毕,完成初步验收,今年即将投入使用,全旗养老服务业已初步具备多元化的发展条件。今后,要围绕加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业,进一步完善养老机构制度建设,建立管理台账,落实安全责任,定期或不定期开展安全检查,加快建成适应我旗经济社会发展需要的养老服务体系新模式。
  三、加强人口信息平台建设,促进人口素质提升
  (一)加强综合治理,推进人口均衡发展。2013年,旗计生局深入开展了形式多样的人口文化节活动,与电台合办人口计生工作宣传栏目,积极宣传人口和计生政策。嘎鲁图嘎查人口文化大院顺利通过市三星级文化大院验收。2014年要继续广泛开展优生优育科普宣传和咨询服务,提高群众优生意识和自我保健能力。积极开展人口早期教育,实施好“一杯奶”生育关怀行动,为提高人口素质和人的全面发展发挥积极的作用。继续落实好现有奖励帮扶政策,将解决特殊困难计划生育家庭问题纳入保障和改善民生的总体部署,将普惠性政策与计划生育家庭优惠政策合理衔接,增强利益导向政策的持续性和实效性。对计划生育家庭要给予就业培训、社会保障、扶贫开发等方面的政策倾斜。
  (二)整合社会资源,进一步提升服务能力。2013年,全旗人口和计生工作全面完成了各项责任目标任务,自治旗荣获全市2013年人口和计划生育目标任务优秀奖。2014年,要继续全力推进国家免费孕前优生健康检查政策,确保完成检测目标人群覆盖率达到80%的工作目标。继续实施好“一杯奶”生育关怀行动,为提高人口素质和人的全面发展发挥积极的作用。要继续加强对出生人口性别比的监控,建立健全出生人口性别比偏高问题的综合治理机制,引导群众树立正确的生育观。加强流动人口信息平台应用,加强层级监控指导,对全旗各苏木乡镇信息平台应用及反馈情况及时进行通报,增进平台应用率。
  四、积极开展教育实践活动,切实改进工作作风
  2013年,全旗民族宗教、民政、人口和计生工作取得了可喜的成绩,但也在不同程度上存在着问题和困难,比如民政现有保障能力不足与困难群众新期盼之间存在着矛盾,比如计生工作任务繁重与工作人手不足之间存在着矛盾,以及各苏木乡镇民委、民政、计生工作的落实推进不平衡,个别部门单位对民族团结进步创建活动、计生工作及救助救灾工作不够重视,等等。这些问题和困难要在今后的工作中积极改进提升。目前,第二批党的群众路线教育实践活动已经全面启动,转变作风,真抓实干既是开展教育实践活动的目的,更是推动自治旗经济发展的保证。民族宗教、民政双拥、人口和计生部门工作性质、职能、服务对象直接面对各族各界、千家万户,要以开展群众路线教育实践活动为契机,加强理论学习,增强党性修养,将学习与实践有机结合起来,切实找好各自的活动抓手,科学运用学习成果推进全旗各项事业发展。要切实采取有效措施确保民族宗教、民政、人口和计生部门党员干部深入基层,带着问题了解基层,带着感情帮助群众,确保群众路线教育活动取得实效。