一季度国民经济运行情况分析

来源:旗统计局 发布时间:2013年12月07日 浏览次数:76 【字体: 收藏 打印文章

今年以来,面对复杂的经济发展环境,我旗积极落实经济和社会发展的各项政策措施,努力提高经济发展的质量和效益。一季度我旗国民经济运行呈现稳中趋缓的态势,工业生产和消费品市场稳步增长,财政总收入再创历史新高,但固定资产投资不容乐观,下降幅度较大。
  一、一季度经济运行的基本情况
  一季度全旗地区生产总值累计完成165186万元,按可比价格计算增长1.8%,完成全年目标(109亿元)的15.2%。总量位居全市第五,比去年年末上升一位,增速位居全市第十二,比全市水平低6.5个百分点。其中:第一产业完成10423万元,增长3.5%;第二产业完成107166万元,增长4.1%,增速同比下降14.1个百分点,其中工业增加值完成105726万元,增长5.4%;建筑业完成1440万元,下降46.4%;第三产业完成47597万元,下降3.5%。三次产业结构比为6.3:64.9:28.8。
  (一) 工业生产趋缓
  一季度,全部工业完成增加值105726万元,同比增长5.4%,增速同比下降13.2个百分点,总量位居全市第二,增速位居全市第十二,占二产增加值比重为98.7%,占全旗GDP的比重为64.0%。
    今年全旗规模以上工业企业13家,其中:绰尔矿业有限责任公司、伊赫塔拉畜牧发展有限责任公司处于季节性停产状态。今年以来规模以上工业由于原煤、发电量小幅增长,受乳制品销售疲软等因素影响,工业运行较同期呈放缓趋势。截止3月末,全旗累计发电量44.1亿千瓦小时,同比增长5.5%,增速同比上升2.5个百分点;累计生产原煤895.06万吨,同比增加61.0万吨 ,增长7.3%,增速同比下降2.1个百分点;累计生产乳制品1000吨,同比下降50.1%,增速同比下降73.8个百分点;累计实现产值24.5亿元,同比增长1.2%,增速同比下降31.9个百分点;规模以上工业产品销售率完成101.3%,同比下降1.1百分点。规模以上工业增加值增速为6.2%,同比下降19个百分点。
  (二)固定资产投资大幅下滑
  今年以来,我旗进一步加大投资力度,努力优化投资结构,推进项目建设进度,但由于缺乏大项目的支撑以及季节性等因素影响,固定资产投资大幅度下滑。一季度我旗固定资产投资累计完成20394万元,同比下降57.7%。总量位居全市第四,增速位居全市第三(截止3月末,全市只有海拉尔、阿荣旗、鄂伦春、鄂温克、牙克石和扎兰屯六个旗市有投资)。完成全年目标(57.5亿元)的3.5%。其中:工业固定资产投资完成20344万元,同比下降56.6%。房地产投资完成50万元。
  (三)消费品市场运行平稳
  一季度我旗消费市场平稳运行,社会消费品零售额累计实现27895万元,同比增长11.9%,增速同比下降4个百分点。总量位居全市第九,增速位居全市第十。由于利丰汽车行等限上企业不断扩大市场份额,拉动限额以上消费品零售额实现较快增长,截止3月末限额以上消费品零售额累计完成7298万元,同比增长43.8%。
  (四)职工工资收入进一步提高
  一季度,我旗职工工资收入增长平稳。截止3月末,在岗职工平均工资为13063元,同比增长12.6%,总量位居全市第二,增速位居全市第十一。按企业类型分: 国有单位在岗职工平均工资为12002元,同比增长0.1%;城镇集体单位在岗职工平均工资为16244元,同比增长38.6%;其他单位在岗职工平均工资为14287元,同比增长21.3%。按企事业机关分:企业单位在岗职工平均工资为9653元,同比增长6.0%;事业单位在岗职工平均工资为11923元,同比增长7.9%;机关单位在岗职工平均工资为13359元,同比增长13.8%
  (五)财政收入增减不一
  截止3月末,由于政府性基金成倍增长(一季度政府性基金收入完成11829万元,同比增长12.4倍),全旗财政总收入增幅较大;而由于工业生产趋缓等原因,导致地方财政总收入同比减少。一季度财政总收入累计完成63124万元,同比增加6588万元,增长11.7%;地方财政总收入累计完成51295万元,同比减少4290万元,下降7.7%。总量位居全市第二,增速位居全市第十一。完成全年目标(25.1亿元)的20.3%。财政总支出累计达36436万元,同比增加6960万元,增长23.6%,以下行业支出均有大幅增长,其中医疗保障支出1618万元,增长129.2%;政府性基金支出8518万元,增长148.7%。
  (六)金融市场平稳运行
  由于国家实施稳健的货币政策,一季度金融机构各项存款余额达557834万元,比上年增加48233万元,增长9.5%;延续上年政策性银行收回贷款的影响,各项贷款余额为826878万元,同比减少235007万元,下降22.1%。城乡居民储蓄存款达到365411万元,同比增加44956万元,增长14.0%。人均储蓄存款达25400元,比上年增长14.4%。
  二、经济运行中存在的主要问题:
  (一)新的经济增长点不突出。今年我旗工业重点项目中鄂温克电厂等项目于2012年竣工投产,鲁能五牧场煤炭基地、扎尼河露天矿及安泰热力2X58MW热水锅炉扩建项目均处于投资末期,即将投产,而无新增大项目落地,工业固定资产投资大幅下降,影响对整体经济增长的拉动。
  (二)工业经济增长放缓,同比大幅回落。一是重点企业主要产品产量没有增长量。华能伊敏煤电公司全年发电量预计完成162.5亿千瓦小时,同比减少2.24亿千瓦小时。原煤生产预计完成2200万吨,同比减少49万吨。产值预计完成74亿元,与2012年持平。华能伊敏煤电公司一家产值占全旗总量近80%,而一季度该企业完成产值16.29亿元,同比减少2.92亿元,下降15.2%,影响全旗工业总产值增速下降12个百分点,其它企业略有小幅增长,对全旗工业总量的拉动力弱。二是由于去年受全国乳制品价格下降的影响,牧民收入受损,饲养奶牛的积极性下降,纷纷出售奶牛使乳制品企业奶源减少,产量下降幅度达20%。三是近两年规模以上工业单位增加数量少,反映出全旗规模以下工业成长速度慢,新的工业项目没有实现预期的投产目标。
  (三)服务业中部分行业增速下滑,导致三产增速偏低。一季度,服务业中公共服务支出、营利性单位营业税等指标均保持了较大幅度增长,分别为28.6%和80.2%,但由于服务业中的一些行业增速下滑,其中金融机构贷款余额同比下降22.1%,商品房销售面积同比下降95.6%,导致三产增速偏低。
  三、对策建议:
  一季度我旗经济运行呈平稳放缓趋势,形势不容乐观,针对工业增幅不高、投资下滑等问题,需要各级各部门明确目标,明确不确定因素的影响,力求上半年时间过办、任务过半,要有针对性地做好二季度工作,千方百计抓增量、抓任务、保运行。要大力整合资源、挖掘潜能,在保证经济运行的同时,统筹各项工作,为经济发展营造良好的环境。
  为全面完成全年各项目标任务,具体提出以下几点建议:
  (一)培育壮大规模以上工业企业(销售收入达到2000万以上),做好工业园区企业的规模监测,争取更多的企业进入规模以上工业,发展壮大经济规模。采取有效措施做好应纳入规模企业的调查工作,及时纳入规模以上工业统计,形成新的经济增长点。
  (二)要加大招商引资力度,破解项目落地过程中的瓶颈问题,使在谈项目早落地、早开工,同时尽快引进一些投资强度大、带动性强的项目,为全年投资奠定基础。一是加快工业园区建设,力争实现草原天堂物流园项目、利丰汽车行二期、宝马4S店等一批大项目落地开工,实现投资。二是加大对基础设施建设的投资力度,落实旗庆重点项目建设的同时,加快推进巴彦托海旧城区改造项目、城镇道路改建等一系列惠民项目的开工建设。
  (三)工业经济是经济发展的重要组成部分,也是推动我旗经济发展的主要动力。要加大工业企业投资力度,注重在更新改造等方面的投入,不断做大做强企业规模,促进产业升级。
  (四)加强统计、发改、经信、住建、国土等部门间的沟通,及时掌握投资项目的进展情况,将符合统计范围的项目及时纳入项目库中,确保统计数据不重不漏。