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哈日嘎那嘎查新牧区建设情况

来源:锡尼河镇 发布时间:2009年03月09日 浏览次数:147 【字体: 收藏 打印文章

  哈日嘎那嘎查位于鄂温克旗中东部,是以草原畜牧业为主的纯牧业嘎查。嘎查土地面积92万亩,现有牧户124户,人口410人,党员16名,其中小康户65户,五星级以上文明户80户,科技示范户5户。牧业年度牲畜总头数11414头只,2007年嘎查牧民人均纯收入实现7725元,集体经济年收入突破40万元,在全旗44个嘎查中率先实现了通电、通路、通信及通有线电视。在新牧区建设工作中哈日嘎那嘎查站在新的历史起点上,更新观念、抢占先机、用新思路指导新行动,在完善规划,引进项目和组织实话上下功夫,为建设社会主义新牧区提供了强大的组织保障。近几年先后被评为市级、旗级高标准“五个好”嘎查党支部,被国家司法部、民政部评为全国民主法治示范村。
  转变观念——发展质量效益型畜牧业
  哈日嘎那嘎查由于长期延续粗放的畜牧业经营方式,草牧场退化严重,牲畜品种差,牧业经营效益低下,牧民增收困难。面对现实,嘎查“两委”班子反复琢磨嘎查现状后,提出要依托资源优势,贯彻“控羊增牛增好牛”的方针,走以牧为主,为牧而农,发展质量效益型畜牧业的路子。
  定目标容易,抓落实难。发展奶业,解决好当前靠天养畜的被动局面,必须提高奶牛品种质量。而世世代代,一直延续粗放经营方式的嘎查牧民陈旧的思想意识很难得到转变。党支部一班人心里清楚,牧民不见兔子不撒鹰。为了转变牧民陈旧的思想观念,他们开始做深入细致的宣传教育工作,帮助嘎查牧民算收入帐,有重点的选择一批有见识的科技示范户,让他们率先示范。经过不懈努力,牧民思想认识有了明显的提高,对奶牛品种改良从不支持变为主动支持,近三年内嘎查通过引进优良品种、进行冷配等方式,使奶牛品种逐步得到了改良,全嘎查鲜奶产量从2000年的400余吨增加到2007年的1100吨,并涌现出了额日钦、其木德斯仁等产奶大户。当牧民切切实实享受到发展奶业给他们带来的经济实惠时,最常念到的一句话,就是“这是党支部带领我们发展效益畜牧业的结果”。
  奶牛品种得到了改良,但由于牧民长期以来,习惯于游牧生活,牧户住房条件非常简陋,夏不遮雨,冬不挡风,且居住分散,根本没有规划可言。如果解决不了奶牛村的统一规划,建设现代化、集约化奶牛村的目标,也将化为泡影,党支部一班人急了,也第一次感受到嘎查没有集体经济的严重性。困难面前从不低头是党员的本色,嘎查党支部经深思熟虑之后,提出要实施资源转换战略,将退化草牧场承包给客商进行改良,用收益资金壮大集体经济。经多方协商,2001年第一批项目达成协议,把退化严重的8000亩草场承包给客商进行了草粮混播改良。在短短两年的时间里,嘎查集体经济从无到有,不断壮大,年收入达到50余万元。2002—2004年,通过牧民自筹一部分,嘎查用集体收益补贴一部分的方式,统一规划,筹资兴建的牧民新村一期工程顺利完成,26户牧民喜迁新居,从根本上改善了牧民居住条件,促进了规范化奶牛村的建设。
  脱贫致富——新牧区建设的关键所在
  嘎查“两委”把解决贫困牧户的稳定脱贫问题做为首要攻克的对象,立下军令状,向全体嘎查牧民承诺,要是三年内贫困牧户的生活没有明显改变,党支部成员集体辞职。但说归说,干归干,眼前困难一大堆,由于连续的旱灾、白灾,别说解决现有贫困牧户的脱贫问题,近年来返贫户数也不少。面对现状,嘎查党支部没有退缩,他们首先从激发贫困牧户脱贫的内在活力入手,积极组织开展“党员三结合致富链”活动,帮助贫困牧户解决生产、生活中的困难,帮助贫困牧户树立了脱贫致富的信心和决心。加大对贫困牧户的扶持力度,三年内用集体收益资金补贴的方式,累计为15户贫困牧户每户兴建了64平方米的砖木结构住房。积极协调信用社为牧民争取小额联保贷款,用以发展畜牧业,仅2007年就为嘎查牧民发放小额联保贷款55.92万元,解决了他们发展生产无资金的问题。嘎查党支部还十分重视加强畜牧业基础设施建设,3年累计完成草牧场改良2户2000亩,节水灌溉7户7000亩,嘎查简易棚舍现已普及到户,打搂牧草已全部实现机械化作业。完善的畜牧业防灾抗灾体系,确保了嘎查畜牧经济的协调、健康发展。在近几年的白灾中,嘎查牲畜无一受损,近三年嘎查未出现返贫牧户。
  改善民生——让众多牧民共享经济社会发展成果
  嘎查牧民的物质生活水平提高了,但文化生活却依然相对滞后。为改变这一状况,近年来嘎查党支部先后投入几十万元,建起了300余平方米的文化活动室,2007年投入5万余元,建立扩展式远程教育站点,在为牧民提供实用技术、市场信息服务的同时,架起了草原与大市场连接的桥梁。在生产淡季,嘎查党支部充分利用嘎查活动室开展各种健康、向上的文体活动,鼓励牧民学习科技文化知识,提高自身素质。在充分发挥嘎查综合活动室阵地作用的同时,他们还积极争取“村村通”工程项目,在旗、镇两级政府的支持下,在全旗44个嘎查中率先实现了通电及通有线电视,结束了嘎查牧民点蜡照明、数星星度夜的历史。嘎查党支部非常重视教育文化工作,“再苦也不能苦了孩子,我们这一代人吃苦就吃在没有文化,连最起码的畜牧业实用增产技术都运用不到生产实践中”,这是在一次嘎查党支部会议上,党支部书记格乐格扎木镇说的话。仅2007年嘎查党支部用于资助贫困学生的资金就达到6000余元,目前嘎查适龄儿童入学率达到100%,未出现一例失辍学生。嘎查党支部十分注重深化群众性精神文明创建活动,积极组织开展“十星级小康文明户”评选活动,使嘎查牧民在参与中得到了教育,人人争先进,户户当文明户已形成气候。近年来嘎查未出现一起计划外生育现象,以往酗酒、闹事、赌博偷盗的事少了,爱学习、守法的人多了,邻里纠纷不复存在,坦诚相处,邻里和睦,团结友爱,互相帮助,共同发展已成为嘎查牧民的共识和具体行动。
  新牧区建设已进入关键阶段,为保证新牧区建设的顺利进行,嘎查“两委”在总结经验的基础上制定了未来三年的经济社会发展目标。
  依托嘎查雄厚的集体经济,大力推广“支部加协会”经营模式,建设肉牛、肉羊基地,把哈日嘎那嘎查打造成发展公司+基地+牧户生产模式的成功典范。基层民主政治建设、精神文明建设得到明显加强,“五个好”嘎查党支部创建工作取得明显成效;围绕“新产业、新嘎查、新牧民、新生活、新风貌、新机制”建设,力争把哈日嘎那嘎查建设成为富裕、民主、文明的社会主义新牧区示范嘎查。
  (一)社会发展目标
  依靠国家、地方及嘎查集体对基础设施的投入,构建发达的交通网络和优美人居环境,使基础设施进一步加强,各项事业全面发展。力争在三年内嘎查、牧户间的道路宽阔通畅;嘎查主要街道基本实现硬化、绿化、净化、美化、亮化,垃圾基本实现集中处理;牧民住宅充分体现地区特点和民族特点;义务教育普及率达到99%以上;45岁以下的青壮年牧民都能掌握2—3项非农牧技能;新型农村合作医疗参合率达到90%以上。积极开展关爱老一辈,关心下一代工作。全面建立嘎查牧民养老保险制度、最低生活保障制度和医疗救助制度。在加强牧区基层组织建设方面,做到“五好”,即建设一个好班子,选准一条发展好路子,培养一支好队伍,完善一套好制度,创办一个好项目。确保“五达标”,即确保牧区教育、计划生育、殡葬改革、新型牧区合作医疗、生态环境保护达标。
    (二)经济发展目标
    要依托地方资源优势,以可持续的、高产、高效奶牛业为主导,通过调整种、养结构,提高经济效益,努力培育二、三产业。巩固已发展的优势产业,着力开辟新的领域,发展相关多元化产业,形成由种植业、养殖业、旅游业为核心的可持续发展的生态循环经济。到2010年嘎查集体经济收入达70万元,年均增长10万元;牧民纯收入达到1.1万元,年均增长17%左右。生活条件不断改善,生活质量逐年提高。
  嘎查“两委”决心,坚持“抓住机遇,深化改革,促进发展,保持稳定”的方针,全面贯彻十七届三中全会精神,认真实践“三个代表”重要思想,加快建设一个富裕、民主、文明的小康嘎查,造福于全嘎查各族人民。