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鄂温克旗新牧区建设2008年工作总结

来源:新牧区办 发布时间:2009年03月09日 浏览次数:116 【字体: 收藏 打印文章

  根据2008年全市农村牧区和农牧业工作会议精神,按照旗委、政府及旗农牧业局年初工作的安排,贯彻落实全市新牧区工作会议精神,深入、有效、扎实开展我旗新牧区建设各项工作,现将2008年工作汇报如下:

  一、新牧区建设方面
  (一)加强新型人才培训、新牧区建设工作长抓不懈  
  旗和各苏木乡镇始终把新牧区建设工作放在第一位,注重新牧区建设人才的培养,辉苏木通过举办为期10天的赴海南考察培训班,学习先进地区的先进管理经验及新牧区建设的相关知识,开拓了嘎查干部的视野,提高了嘎查干部的整体素质。更新了牧民群众的发展理念,为新牧区建设注入了人力和科技等资源活力。
  (二)继续发挥牧民专业合作社的带动作用,为牧民增收致富提供保障  
  我旗组建经合组织或协会14个,其中较为规范的有2个,已成立的牧民专业合作组织制度健全,运作规范。继续引导和鼓励牧民在与龙头企业、牧户的对接中发挥组织、协调和规范化的作用,对奶牛、肉羊的饲养管理科学化、市场开发、稳定价格、降低成本、统一规划、分户管理为牧民增收致富起到了重要的作用。
  2008年实施150万元的自治区农牧业机械购置补贴项目,现已购置217台农牧机械及配套农机具,共有178户牧民受益,带动牧民自筹资金399.8552万元。各项惠民政策的实施,使牧民得到了实惠,牧业又上了新台阶,为牧民的增收致富奠定了坚实的基础。
     (三)牧区生态建设稳步推进
  因地制宜地采用节水灌溉,依托项目实施,加大草原生态保护建设力度,为新牧区建设提供后续保障。新增节水灌溉面积4000亩,新增供水基本井5眼,新增水保治理面积1万亩;新打抗旱水源井38眼,全年防沙治沙5亩,已全部完成;防护林工程封育完成1万亩;完成退耕还林5530亩;退牧还草80万亩;退耕还草11.48万亩;禁牧85万亩,休牧900万亩。
  (四)基础设施建设不断加强,人居和发展环境不断优化  
  为实现新牧区发展目标,紧贴牧民生活需求,发挥项目拉动作用,继续加大投入,道路、农田水利、棚圈等基础设施建设得到了明显的改善。2008年上半年投资409.98万元建成5眼机井,解决了5个嘎查人畜饮水困难问题;投资5739.6万元建设79.8公里通乡水泥路,已全部建设完成并交付使用;伊敏河镇永丰桥西段路与伊敏至维纳河通乡路相连,投资859.26万元,目前工程已建设完成,除吉登嘎查外已全部实现村村通公路的目标;2008年已完成投资458万元的通电工程项目,基本消灭了无电户。投资200万元的变电站改造工程,工程于7月14日开工,现在已全部完工;投入1000万元实施了400户危草旧土房改造建设项目,共扶持全旗少数民族无房户、贫困户400户1381人;扶持人口较少民族发展资金390万元,建设牧民安居住房40栋,建设标准化棚舍36座,购扶持奶牛120头,共扶持106户378人;投入274万元重点建设了600亩节水灌溉饲料地、哈日托海水泥桥等畜牧业及其它基础设施(其中棚舍29户4350平方米),已基本完工。解决和改善了部分极端贫困人口、低收入贫困人口的生活问题;投资947.6万元进行扶贫开发移民扩镇及配套工程,移民100户,311人,建住房4800平方米,棚圈7500平方米、已建设完成,另购高产奶牛120头及獭兔3000只,目前只有小部分通电、通水、通路工程没有完成。
     (五)社会保障体系进一步完善 
   鄂温克旗的牧区新型合作医疗建设在前几年的基础上,民政、劳动、卫生等相关部门通力合作,积极推进建立新型牧区合作医疗制度,继续实施了新型牧区合作医疗制度试点, 2008年个人缴纳参合费14.4万元,现参加新型合作医疗牧民达14640人,参合率达94%。2008年为505人次的牧民补偿住院药费91.9万元,为7323人次牧民补偿门诊费80万元,为22位牧民补偿慢性病药费11000元。

  二、经合组织方面  我旗目前已有奶牛养殖、肉羊养殖、奶业、肉业、马铃薯等协会14个,其中规范的经合组织2个,制度健全,运作规范。达到了责任目标(2个)的规定。
  5月份,我单位派出精干人员参加了市站统一组织的赴通辽农民专业经济合作组织发展培训,系统的学习了专业合作社的财务会计制度、合作社登记管理条例、合作社示范章程等方面的知识。对于指导牧民专业合作组织健康发展,起到了积极的作用。
      以伊赫塔拉肉食品加工企业为依托,我旗在全旗范围内成立鄂温克旗肉羊专业生产合作社,把全旗的养羊大户联合起来,形成统一配种、统一销售的格局。该合作社的工商注册已经核准,合作社已开始发挥作用。
      三、加强减轻牧民负担的监督和管理  为进一步深化牧民减负的监督管理工作,注重实效不走过场,积极配合上级关于彻底减轻牧民负担的政策措施,2008年先后下乡2次,对各项牧民减负政策落实情况进行检查,100%完成了责任目标(2次)的规定,确保嘎查牧民无负担、户户受益。全面落实政策措施,使国家的各项惠农政策得以贯彻执行。无“一事一议”筹资筹劳的情况。本年度未发生涉负上访事件。
      四、财务与资产管理工作  为加强嘎查级财务管理工作,防止财务管理混乱问题,保障嘎查集体资产与财务管理工作规范化正在健康有序地开展。今年我站对嘎查账苏木代管的情况进行2次督促检查,及时进行债权债务的清理工作,本期无新增债务。做到有计划、有通知、有清理和审计结论。对存在的问题提出了指导性的建议。各嘎查都能定期按规定进行财务公开,账目能及时进行账务处理。各嘎查在遵守财务制度及账务处理方面较以前有了很大的提高。已全部实现了财务的规范管理,超过了责任目标(95%)的规定的百分比。
      五、完善承包合同方面
      始终以贯彻实施牧区草场承包管理工作为重点,加强配套规章制度建设,对承包方、发包方土地流转的行为做出具体规范,认真执行草原经营权证的发放制度。2008年分户联户后新增18户,共发放草原经营权证书171本,并补办了8份丢失的经营权证书,同时签定合同171份,累计已经发放经营权证4130本。合同室人员逐一对办证手续进行了审核,并按规定核发。合同证书、经营权证发放达100%。登记流转草场涉及牧户45户共计6.56万亩,占承包草场面积的0.1%。草场的合法流转得到了保障。草场流转合同签约率达90%,超过了责任目标规定(85%)的指标。保证牧民的草牧场使用权合理流转,朝着健康有序的方向发展。本年度未发生草场承包流转纠纷及上访事件。通过上述工作,我旗牧区土地草场承包关系得到进一步稳定和完善,为新牧区建设和牧区社会的和谐进一步夯实了基础。
      六、建立牧户家庭经营档案
      今年重点开展了牧民家庭经营档案的建立工作,截止今年年底为止,有十个嘎查的牧民家庭经营档案已建立完成,全部纳入微机管理。
      七、培训方面  借助中加可持续农业发展项目对呼伦贝尔地区给予智力援助的大好机遇,对嘎查牧民进行了培训,举办了新牧区建设培训班,参训学员达到40人。培训班还邀请到了中加项目经理布兰特先生、协会专家查添木先生、讲解了协会在加拿大畜牧业中扮演的角色与发挥的作用(即政府与协会、协会与牧户、企业间的联系),培训班选择最具典型培养价值的牧民代表、苏木达、嘎查达等为培训对象,通过培训增强了他们的光荣使命感、神圣的责任意识,以扎实有效的行动、及时准确的洗脑行为,为促进我旗农牧业科技创新、智力创优,成就奶业振兴计划梦想做出积极努力。11月份即将举办嘎查财务管理人员培训,计划培训50人次。