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鄂温克旗采取措施促进乳业健康发展

来源:旗农牧局 发布时间:2009年03月16日 浏览次数:250 【字体: 收藏 打印文章

现鄂温克旗5个乳制品加工企业投资建设或租用固定奶站68个,其中境外10个,目前正常使用的奶站27个,停用奶站31个。目前奶价普遍低于往年,全旗5个乳品企业奶站收购鲜奶的价格为每公斤1.20—1.70元(以质论价),甚至个体奶贩收购价每公斤低于1.00元(偏远地区达到0.70—0.50元)。
  针对全旗乳业存在的主要问题和“三鹿事件”以来引发的各类问题,鄂温克旗委、旗政府、旗农牧业局、旗奶源办公室根据国家、自治区及呼伦贝尔市有关政策和部署,采取了强有力的措施解决现实存在的问题:
  一、协调企业与奶农之间的矛盾,打造紧密的利益共同体
  要求购销双方在平等互利的基础上,签订牛奶购销合同,明确购销关系,并以质论价,高质高价。督促企业通过改进取样程序、增强收奶环节的透明度、加强对收奶人员的监管等措施,极大的缓解了与奶户间的矛盾,重新建立起了良好的信誉,增强了奶农依靠企业致富的信心。
  二、整治和规范鲜奶收购站点,保障鲜奶销售渠道的畅通
  对旗境内乳制品加工企业收奶站点及个体收奶户进行了详细的摸底调查,了解了收奶设施、收奶区域、个人信誉等情况。并依据食品卫生、工商、技术监督等相关法律法规要求,审核个体收奶户资格条件,同时协同相关部门取缔不具备条件及无证照经营的个体收奶户,对条件合格的收奶户进行食品卫生法,牛奶检验技术等相关方面培训。
  三、制定行业发展规划和管理办法,实施规范化管理
  鄂温克旗相继出台了《鄂温克旗奶源管理办法》和《鄂温克旗奶业振兴计划》等一系列相关文件,这些政策的出台不仅符合国家产业发展政策和地方经济发展战略,而且提出了我旗奶业发展目标和规范管理的方法,使行业管理可以有的放矢、有章可循,有利于奶业的健康发展。
  四、增加资金扶持的力度
  鄂温克旗继续加大对乳业的投入力度,陆续发放奶牛良种补贴、后备母牛补贴款,农机购置补贴款等,对促进奶牛整体生产水平的提高、增加奶牛单产和奶业的发展起到了积极的促进作用。
  五、大力解决饲草料短缺这一“瓶颈”问题
  饲草料不足已经成为制约奶业发展的“瓶颈”问题。为此,旗里积极争取项目、地方补贴等多项措施积极引导农牧民多渠道开辟饲草料来源。积极引导农业企业和农牧民扩大饲草料种植面积。重点推广青贮饲料调制和农作物秸杆综合利用技术,提高农作物秸杆转化率。
  六、建立奶站档案,清理无证经营
  根据农业部《生鲜乳生产收购管理办法》和《乳品质量安全监督管理条例》要求,制定了《鄂温克旗奶源管理办法》,成立了旗奶源管理办公室,具体负责境内奶业事务,并对全旗所有奶站进行了全面调查和清理整顿,建立了奶站档案,清理了无证经营的个体奶贩。
  七、对于鲜奶价格低,积极采取有效措施
  受“三鹿事件”影响,鄂温克旗今年奶价普遍低于往年,由于企业产品积压,企业生产受到严重影响,企业纷纷采取减产、降低奶价等措施减少损失。针对这种情况旗委、旗政府、旗农牧业局多次与企业协商奶价,并为企业寻找销路、为企业贷款等,企业也积极配合,但受大环境影响收效甚微。
  八、加强奶源质量检测监控手段,提高鲜奶质量
  “三鹿事件”以来,鄂温克旗采取了多种措施加强了奶源质量检测监控,如:技术监督部门驻厂监督乳品企业的鲜奶收购,农牧部门采取人盯奶站措施对全旗所有奶站进行了监控,药检部门对全旗饲料行业进行全面监控,奶源办对全旗所有奶站进行了检查等,这些措施有力地打击了不法份子掺杂使假的嚣张气焰,有效的解决了我旗奶业的质量安全问题。但由于检测仪器的落后,安全隐患仍然很大,建议购置先进的检测仪器,并成立第三方检测机构,以应对今后有可能发生的各类安全隐患和检测由企业垄断的现状。
  九、提供贴息贷款,解决部分拖欠奶资
  受“三鹿事件”影响,今年全旗乳品企业普遍拖欠牧民奶款。为此旗委、旗政府、旗农牧业局、旗奶源办多次与企业沟通,采取政府、企业负责人、奶户代表三方会谈的形式,面对面的商量解决办法。今年年初,针对全旗各乳制品加工企业拖欠2008年牧民奶款情况做了详细的调查研究,根据调查结果和企业实际存在的困难,旗政府给企业提供800万元贴息贷款,解决了大部分拖欠的牧民奶资。